Постанова № 41645257, 25.11.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 листопада 2014 р. № 820/17226/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рубан. В.В.,

за участі

секретаря судового засідання -Салацької Я.І.,

представника позивача - Шимка Л.М.;

представника відповідача - не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "ХАС" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Гадяцька об'єднана державна податкова інспекція ГУ Міндоходів у Полтавській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "ХАС", в якому (з урахуванням збільшення позовних вимог) просить суд стягнути з ТОВ Фірма "ХАС" (вул. Петровського, буд. 163-Г, КВ.411, м.Дергачі, ДергачівськийН район, Харківська область, 62300,код ЄДРПОУ 055860305) як уповноваженої особи за договором № 60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 04.02.2004 р. на користь Державного бюджету України суму податкового боргу по платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 716252,73 грн. (сімсот шістнадцять тисяч двісті п'ятдесят дві гривні 73 коп.) на р/р 31117016700208, одержувач Державний бюджет Котелевський район, код: 37301948, МФО 831019, банк УДКСУ у Полтавській області, з рахунку платника податків № 26004324383301 (українська гривня) в АТ "УкрСиббанк".

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що у спірних правовідносинах платником податків всупереч вимогам закону не забезпечено своєчасного та в повному обсязі виконання податкового обов'язку, що спричинило утворення спірної суми заборгованості. Застосовані податковим органом позасудові заходи стягнення не призвели до погашення суми боргу в повному обсязі, а відтак, спірна заборгованість підлягає погашенню в судовому порядку. Посилаючись на вказані вище обставини просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі, просила його задовольнити.

Представник відповідача, Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області, в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи (а.с.65), правом надати заперечення проти позову не скористався.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ Фірма "ХАС" є Оператором Спільної діяльності за договором №60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 04.02.2004 р. Сторонами Спільної діяльності за договором №60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 04.02.2004 р. є ТОВ Фірма "ХАС" та ГПУ "Полтавагазвидобування" Дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України".

Юридична особа ТОВ Фірма "ХАС" зареєстроване за юридичною адресою: 62300, Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Петровського, буд. 1 63-Г, кв.411.

Договір про спільну діяльність від 04.02.2004 №60 - уповноважена особа ТОВ Фірма "ХАС" перебуває на обліку як платник податків в Гадяцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області з 11.02.2004 року, як платник податків за неосновним місцем обліку.

Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Як з'ясовано судом, заявлена суб'єктом владних повноважень вимога про стягнення коштів ґрунтується на зобов'язаннях самостійно визначених платником податку у податкових розрахунках з плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

У спірних правовідносинах порядок сплати податків, зборів стосовно спірної суми заборгованості визначений Податковим кодексом України.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Плата за користування надрами - загальнодержавний платіж, який справляється у вигляді: плати за користування надрами для видобування корисних копалин. (ст. 262 Податкового кодексу України )

Платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр (пп.263.1.1. п. 263.1 ст. 263 Податкового кодексу України)

Відповідно п. 263.11.1 ст. 263 Податкового кодексу, платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, а при видобуванні вуглеводневої сировини, що дорівнює календарному місяцю, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до контролюючого органу.

Згідно п.263.12 ст.263 Податкового кодексу України платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини.

Відповідно до п.50.1 ст.50 ПК України, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Платник податків, який самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті: 1) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; 2) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем були подані до Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області уточнюючі податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин: за лютий, березень 2014 року.

Згідно розрахунку за лютий 2014 року відповідачем задекларовано податкове зобов'язання по платі за користування надрами для видобування природного газу за результатами виправлення помилок у розмірі 2598503,54 грн. та штрафу в сумі 77955,11 грн., за березень 2014 року у розмірі 3263924,91 грн. та штрафу в сумі 97917,75 грн. (а.с. 33,34).

Однак у визначений законом строк суму визначених податкових зобов'язань до бюджету відповідач у повному обсязі не сплатив, що підтверджено представником відповідача в судовому засіданні.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання зазначеної вимоги позивачем 14.05.2014р. на адресу відповідача направлено податкову вимогу № 386-16 від 07.05.2014р.

Пунктом 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. (п. 129.1.1 п. 129.1. ст. 129 Податкового кодексу України). Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.(п.129.4. ст. 129)

За несвоєчасне погашення суми податкового боргу по платі за користування надрами для видобування природного газу, який виник на підставі узгоджених податкових розрахунків по Більському родовищу за лютий та березень 2014р., відповідачу нараховано пеню в розмірі 106786,29 грн.

Крім того, із матеріалів справи вбачається, що на підставі наказу Гадяцької ОДПІ від 01 серпня 2014 року № 444, контролюючим органом згідно з п.п. 20.1.4. п. 20.1. ст. 20, п.57.1 ст.57, пп. 75.1.2 п. 75.1 ст.75, пп. 78.1.1, п. 78.1 ст. 78, п.79.1 ст. 79 Податкового кодексу України проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Договору про спільну діяльність від 04.02.2004 № 60 - уповноваженої особи ТОВ Фірми «ХАС» 21237338, код ТРДПАУ 455860305, з питань своєчасності сплати самостійно визначених грошових зобов'язань по платі за користування надрами для видобування природного газу за період з 01.03.2014 року по 31.03.2014 року, результати якої оформлено актом №596/16-07-22.14/455860305 від 11.08.2014 року

Перевіркою встановлено порушення п.50.1 ст.50, п.57.1 ст. 57, п. 126.1 ст.126, п. 263.12 ст.263 Податкового кодексу України, а саме, підприємством не своєчасно сплачено самостійно визначені грошові зобов'язання по платі за користування надрами для видобування природного газу із затримкою понад 30 календарних днів на суму - 3047342,20 грн.

На підставі акту перевірки від 11.08.14 №596/16-07-22.14/455860305 Гадяцькою ОДПІ винесене податкове повідомлення-рішення №0001532200 від 29.08.14 р., яким за порушення граничних строків сплати сум грошового зобов'язання по платі за користування надрами для видобування природного газу в розмірі 3047 342,20 грн. ТОВ Фірмі «ХАС» (21237338) як уповноваженій особі за договором № 60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 04.02.2004 р. визначено штраф у розмірі 20% на суму 609 468,44 грн.

Податкове повідомлення-рішення №0001532200 від 29.08.14 р. направлено платникові, відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржено, є діючим, а тому штрафні (фінансові) санкції визначені ТОВ Фірмі «ХАС» (21237338) як уповноваженій особі за договором №60 про спільну Інвестиційну та виробничу діяльність від 04.02.2004 р. є узгодженими.

Таким чином, заборгованість ТОВ Фірми «ХАС» як уповноваженої особи за договором №60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 04.02.2004 р. по платі за користування надрами для видобування природного газу становить 716 252,73 грн. в т.ч. 106 784,29 грн. - сума пені та 609 468,44 грн. - штрафні санкції

У встановлений Податковим Кодексом строк для погашення податкових зобов'язань, підприємство не сплатило узгоджену суму податкового зобов'язання з податку за користування надрами для видобування корисних копалин, в зв'язку з чим за відповідачем рахується заборгованість всього на суму 716252,73 грн., що підтверджується карткою особового рахунку.

Сторонами доказів щодо оскарження та скасування вказаних податкових повідомлень рішень та податкової вимоги до суду не подано.

Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.18 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

У ході розгляду справи судом встановлено, що заявлена суб'єктом владних повноважень до стягнення сума коштів відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, податковий обов'язок відповідачем не виконаний, підстави для припинення податкового обов'язку у спірних правовідносинах відсутні, строк давності відносно спірної суми боргу не сплинув, існуюча спірна заборгованість не підпадає під ознаки безнадійного податкового боргу.

З інформаційної довідки наданої Гадяцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Полтавській області, судом встановлено, що Договір про інвестиційну та виробничу діяльність від 04.02.2004 року №60 в особі уповноваженої особи Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ХАС" має відкритий рахунок в установі банку: АТ "УкрСиббанк", р/р 2600432438331, МФО 351005.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 716252,73 грн. не сплатив.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області обґрунтованими та такими, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "ХАС" про стягнення заборгованості задовольнити.

2. Стягнути з ТОВ Фірма "ХАС" (вул. Петровського, буд. 163-Г, кв.411, м. Дергачі, Дергачівський район, Харківська область, 62300,код ЄДРПОУ 21237338) як уповноваженої особи за договором № 60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 04.02.2004 р. на користь Державного бюджету України суму податкового боргу по платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 716252,73 грн. (сімсот шістнадцять тисяч двісті п'ятдесят дві гривні 73 коп.) на р/р 31117016700208, одержувач Державний бюджет Котелевський район, код: 37301948, МФО 831019, банк УДКСУ у Полтавській області, з рахунку платника податків № 26004324383301 (українська гривня) в АТ "УкрСиббанк" МФО 351005.

3. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. 4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанова виготовлена 01.12.2014 р.

Суддя Рубан В.В.