Постанова № 41645248, 25.09.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2014 року № 810/4693/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтехавіаресурс» до Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлення-рішення та вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Спецтехавіаресурс» звернулось до суду з позовом до Вишгородської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 29.10.2013 № 0008031501 та 0008041501, податкову вимогу № 1-11 від 13.01.2014.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що висновки податкового органу про порушення позивачем вимог законодавства є необґрунтованими, а прийняте на їх підставі податкові повідомлення-рішення та податкову вимогу - протиправним.

Представник Позивача звернувся до суду з письмовим клопотанням, яким підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив позов задовольнити та розглядати справу за його відсутності.

Відповідач, належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, явку свого представника до судового засідання повторно не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, з клопотанням про відкладення засідання до суду не звертався.

На підставі ч. 4 ст. 122 та ч. 6 ст. 128 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими.

ТОВ «Спецтехавіаресурс» зареєстроване як юридична особа і перебуває на обліку в Вишгородській ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області.

Посадовою особою Вишгородської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області проведено камеральну перевірку податкової звітності позивача з податку на прибуток за 2012 рік.

За наслідками перевірки складено Акт від 28.10.2013 №1254/15-116/37868268 згідно висновків якого встановлено порушення позивачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 ПК України, а саме - самостійно визначені грошові зобов'язань з податку на прибуток у розмірі 11 635,00 грн. сплачені 23.07.2013, у той час як граничний термін сплати складав 31.03.2013, зобов'язання в розмірі 11 635,00 грн. сплачені 24.07.2013, у той час як граничний термін сплати - 02.05.2013, зобов'язання в розмірі 11 635,00 грн. сплачені 23.07.2013, у той час як граничний термін сплати - 02.05.2013, зобов'язання в розмірі 11 635,00 грн. сплачені 24.07.2013, у той час як граничний термін сплати - 30.05.2013, зобов'язання в розмірі 11 635,00 грн. сплачені 23.07.2013, у той час як граничний термін сплати - 31.03.2013.

На підставі висновків Акту перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення рішення, якими визначено грошові зобов'язання за платежем: авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств від 29.10.2013: № 0008031501 на суму 6 919,00 грн. та №0008041501 на суму 1 163,50 грн. Також на підставі ст. 126 ПК України винесено податкову вимогу форми «Ю» від 13.01.2014 № 1-11, згідно якої визначено податковий борг станом на 13.01.2014 на загальну суму 101 676, 73, у тому числі основний платіж - 101 122, 50 грн., штрафні (фінансові) санкції - 554, 23 грн.

Вважаючи висновки податкового органу необґрунтованими, а прийняті на їх підставі податкові повідомлення-рішення та податкову вимогу протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію сплачують у січні - лютому 2013 року сплачують авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як встановлено судом, за підсумками показників декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2012 року протягом січня - лютого 2013 року позивачем було нараховано та сплачено щомісячний авансовий внесок в розмірі 7500 грн., тобто 1/9 нарахованої до сплати загальної суми податку на прибуток за 9 місяців 2012 року.

За підсумками 9 місяців 2012 року податок на прибуток позивача за звітний (податковий) період (рядок 11 + рядок 12 - рядок 13 ) становив 66 108 грн. (66108/9= 7 346 грн.)

З матеріалів справи слідує, що згідно з платіжними дорученнями і № 523 від 14.01.2013 і № 607 від 07.02.2013 позивачем сплачено податок на прибуток 14.01.2013 у сумі 7500 грн. та 07.02.13 у сумі 7 500 грн.

З викладеного слідує, що позивач своєчасно сплатив самостійно визначені суми авансових внесків у січні - лютому 2013 року.

Відповідно до абз. 4 п. 57.1 ст. 57 ПК України платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний" звітний - податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Відповідно до річної декларації позивача з податку на прибуток підприємств від 04.02.2013 за звітній період 2012 року загальна сума нарахованого до сплати податку на прибуток за звітний рік становить 139 616, 00 грн., авансовий внесок (1/12 нарахованої до сплати загальної суми податку на прибуток за звітний), що підлягатиме сплаті у березні - грудні 2013 року та січні - лютому 2014 року становить 11 635,00 грн.

Податок на прибуток за звітний податковий період (2013 рік) становив 139 616,00 грн. (рядок 14 Декларації) (139 616/12=11 635 грн.)

Позивачем за березень - квітень здійснено переплату сум авансових внесків відповідно до платіжних доручень № 772 від 23.07.2013 та № 784 від 30.07.2013 всього на суму 23 000, 00 грн.

Проте, оскільки позивач за підсумками першого кварталу 2013 року не отримав оподаткованого прибутку, згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємств позивача за І квартал 2013 року від 24.07.2013 об'єкт оподаткування від усіх видів діяльності (рядок 07 Декларації) відсутній, а податок на прибуток за звітний податковий період (2013 рік) не нараховано.

Відповідно до річної податкової декларації з податку на прибуток позивача за звітний період (2013 рік) від 21.01.2014 позивач мав від'ємний показник податку на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду (рядок 16 Декларації), а саме - 22 089,00 грн.

Згідно абз. 1 п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Абзацом 9 п. 57.1 ст. 57 ПК України визначено, що у разі якщо платник податку, який сплачує авансовий внесок за підсумками першого кварталу звітного (податкового) року не отримав прибуток або отримав збиток, він має право подати податкову декларацію та фінансову звітність за перший квартал. Такий платник податку авансових внесків у другому-четвертому кварталах звітного (податкового) року не здійснює, а податкові зобов'язання визначає на підставі податкової декларації за підсумками першого півріччя, трьох кварталів та за рік, яка подається до контролюючого органу в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Отже, оскільки у ТОВ «Спецтехавіаресурс» за підсумками І кварталу 2013 року відсутній оподатковуваний прибуток, то відповідно до вимог абз. 9 п. 57.1 ст. 57 ПК України у ІІ - ІV кварталах 2013 року у позивача не виникло податкове зобов'язання щодо сплати авансових внесків з податку на прибуток.

Згідно абз. 11 та 12 п. 57.1 ст. 57 ПК України у складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців.

Дванадцятимісячний період для сплати авансових внесків визначається починаючи з березня поточного звітного (податкового) року по лютий наступного звітного (податкового) року включно.

Відповідно до п. 152.9 ст. 152 ПК України для цілей цього розділу використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Базовим податковим (звітним) періодом для цілей цього розділу є календарний квартал або календарний рік у разі сплати щомісячних авансових внесків, у порядку, визначеному пунктом 57.1 статті 57 цього Кодексу;

Згідно п. 33.3 ст. 33 ПК України базовий податковий (звітний) період - період, за який платник податків зобов'язаний здійснювати розрахунки податків, подавати податкові декларації (звіти, розрахунки) та сплачувати до бюджету суми податків та зборів, крім випадків, передбачених цим Кодексом, коли контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податку.

Пунктами 46.1, 46.5 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною. Форма податкової декларації встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Авансові платежі з податку на прибуток є узгодженою сумою податкових зобов'язань з податку на прибуток 2013 року. Так, в рядку 34 податкової декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 28.09.2011 № 1213, зазначені суми авансових внесків, що підлягають сплаті у березні - грудні 2013 року. А отже, звітним податковим періодом за який сплачується податок, визначено 2013 рік.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що авансові платежі з податку на прибуток, які сплачуються протягом звітного річного періоду, є складовою частиною податку на прибуток того звітного періоду, протягом якого вони сплачуються та який визначений для сплати в розрахунку щомісячних авансових платежів у складі річної декларації.

Відповідно до п. 109.1 ст. 109 ПК України податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно п. 109.2 ст. 109 ПК України вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Обов'язковою підставою настання відповідальності є вчинення протиправної дії, що призвела до невиконання або до неналежного виконання вимог встановлених податковим законодавством.

Одним із видів відповідальності за таке правопорушення є застосування штрафів, передбачених п. 113.3 ст. 113 ПК України, а відповідальність у вигляді штрафу за порушення сплати узгодженого авансового внеску встановлено в п. 126.1 ст.126 ПК України.

З викладеного слідує, що позивачем не порушено терміну сплати авансових внесків з податку на прибуток, оскільки відповідне податкове зобов'язання за ІІ - ІV квартали 2013 року не виникло, разом з тим, відповідачем не прийнято до уваги подання позивачем податкової декларації за І кв 2013 року із нульовим доходом з використанням свого права передбаченого абз. 9 п. 57.1 ст.57 ПК України.

Отже, податкові повідомлення від 29.10.2013 № 0008031501 та 0008041501, податкова вимога від 13.01.2014 № 1-11 є протиправними.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача щодо протиправності оскаржуваних рішень є обґрунтованими, а висновки податкового органу є безпідставними та непідтвердженими доказами, тому позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

До позовної заяви позивачем додано докази сплати судового збору у сумі 219,53 грн. (квитанція від 05.08.2014 № 176654923), які підлягають стягненню з Державного бюджету України на його користь.

Керуючись ст.ст. 69-72, 86, 94, 98, 122, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Вишгородської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області № 0008031501 від 29.10.2013, № 0008041501 від 29.10.2013 та податкову вимогу № 1-11 від 13.01.2014

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтехавіаресурс» (код ЄДРПОУ 37868268) судові витрати в сумі 219 (двісті дев'ятнадцять) грн. 53 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лапій С.М.