Постанова № 41640236, 24.11.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2014 року 11 год. 01 хв. Справа № 813/6821/14

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Козак О.О.,

представника позивача - Оленич Л.В.,

розглянувши у м. Львові у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із позовом про стягнення з Товариства з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» (далі - ТзДВ «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод») заборгованості в сумі 125 951, 33 грн.

Ухвалою від 07.10.2014 року відкрито скорочене провадження у справі в порядку передбаченому ст. 183-2 КАС України. Відповідачу запропоновано у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

22.10.2014 року на адресу суду за вх. № 36306 надійшло заперечення від відповідача, відповідно до якого останнім зазначено, що позовні вимоги ним не визнаються.

23.10.2014 року ухвалою суду було призначено справу до судового розгляду в загальному порядку.

В судовому засіданні 24.11.2014 року відповідно до вимог ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області направлялись ТзДВ «Бориславський експериментальний ливарно - механічний завод» розрахунки з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «а» та списку №1, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на загальну суму 125951, 33 грн. Дана сума боргу платником не сплачена.

Позиція відповідача наведена у письмовому запереченні, яке мотивоване тим, що вимога позивача щодо сплати вищевказаного боргу є необґрунтованою, оскільки підставою нарахування Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області вказує розрахунки №438/04-32 від 24.01.2014 року, №435/04-32 від 24.01.2014 року, №436/04-32 від 24.01.2014 року, які жодного відношення до зазначеної в позові заборгованості не мають, так як відображають нарахування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2014 року на загальну суму 12884, 07 грн. Крім того зазначає, що дані розрахунки додавалися Управлінням Пенсійного фонду України в м. Бориславі до позову, по якому вже прийнято постанову Львівським окружним адміністративним судом.

В судові засідання 10.11.2014 року та 24.11.2014 року відповідач не з'явився, явку уповноваженого представника не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд такі задовольнити.

Дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області на адресу відповідача надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» та списку №1 по ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, (№3042/04-32 від 28.07.2014 року, №3393/04-32 від 18.08.2014 року, №3736/04-32 від 17.09.2014 року, №305/04-32 від 18.07.2014 року, №2997/04-32 від 16.07.2014 року, №438/04-32 від 24.01.2014 року, №436/04-32 від 24.01.2014 року, № 453/04-32 від 24.01.2014 року) на загальну суму 125951, 33 грн.

Відтак, загальна сума заборгованості ТзДВ "Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод" станом на 26.09.2014 року становить 125 951, 33 грн.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідачем, не зважаючи на вжиті позивачем заходи, не проведено відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у вищевказаному розмірі.

Пунктом 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавств, що діяло раніше, мали права на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція ).

Пунктом 6.1. зазначено Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2011 р. № 384/2011 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України. У п. 7 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, належить до повноважень Управління.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач зобов'язаний відшкодувати до Пенсійного фонду України кошти в сумі 125 951, 33 грн. відповідно до розрахунку суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій станом на 26.09.2014 року за списком № 1 відповідно до п «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який надсилався відповідачу та останнім не оскаржувався. У зв'язку з наведеним, заперечення відповідача на вищевказаний позов до уваги судом не беруться.

Відтак, враховуючи вищевикладене, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги те, що заборгованість відповідачем так і не погашена, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, не спростовані відповідачем належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню.

Згідно вимог ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» (82300, пров. Губицький, 1 м. Борислав, Львівська область, ЄДРПОУ 00136863) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області (82300, вул. Чорновола, 2, м. Борислав, Львівська область, ЄДРПОУ 22400800) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 125 951, 33 грн. (сто двадцять п'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят одна гривня тридцять три копійки).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 01 грудня 2014 року.

Суддя Сакалош В.М.