Постанова № 41638704, 28.11.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 листопада 2014 рокум. Ужгород№ 807/3513/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

при секретарі Пирожук Н.П.,

за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області - представник не з'явився,

відповідача: Державного підприємства "Солотвинський солерудник" - представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Солотвинський солерудник" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області(далі - Позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Солотвинський солерудник"(далі - ДП "Солотвинський солерудник", Відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 135630,10 грн., мотивуючи тим, що останній в період з 01.03.2014 року по 30.09.2014 року не відшкодував у повній мірі виплачених громадянам пільгових пенсій та виплат на їх доставку. Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає забезпеченню збирання та акумулювання коштів, призначених, для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій. Отже, позивач був змушений звернутися до суду для захисту прав та законних інтересів держави та примусового стягнення з відповідача вищезазначеної суми заборгованості.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності за наявними в матеріалах справи доказами. Свої клопотанням від 28.11.2014 року позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд такі задовольнити (а.с.27).

Представник відповідача у засідання не з'явився, хоча про день, час та місце проведення судового розгляду судом повідомлявся, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями про вручення судових повісток (а.с.25, 26).

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить наступного висновку.

Судом встановлено, що ДП "Солотвинський солерудник" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України Тячівському районі, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, що визначений ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97 - ВР від 26.06.97 р., а з 01.01.2004 року, як платник страхових внесків відповідно до ст..15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058.

За відповідачем рахується непогашена заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-12 (далі - Закон України №1788) в сумі 135630,10 грн. Дана заборгованість виникла на підставі наступного.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду у України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за №64/8663 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Також не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року (далі - Закон № 2181 від 21.12.2000 року).

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20ОСОБА_21,, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 працювали на ДП "Солотвинський солерудник" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало їм право на призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи постановою Закарпатського окружного адміністративного суду 28.05.2014 року(а.с.8-9).

Так, відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, за період з 01.03.2014 року по 30.09.2014 року управлінням Пенсійного фонду в Тячівському районі по пенсійним справам вищевказаних громадян було проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 134932,62 грн.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, окрім суми виплаченої пенсії підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та Інформації України № 166 від 22.07.2004 р. становлять для міста 0,79%, для села -1.56%., така сума складає 697, 48 грн.

Відповідно до розділу 7 Інструкції №16-6 від 19.10.2001 року та п.6.1 ст. 6 Закону №2181 від 21.12.2000 року ДП "Солотвинський солерудник" надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується наявною в матеріалах справи копією розрахунку та повідомленням про її отримання.

У відповідності до пункту 6.8 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Так, за вказаний вище період, ДП "Солотвинський солерудник" підлягало до відшкодування 135630,10 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунком сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Проте, в порушення вищезазначених вимог Закону, належного відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій виплаченим ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20ОСОБА_21,, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 пільгової пенсії та витрат на її доставку підприємство не здійснювало.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Солотвинський солерудник" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

2.Стягнути зі Державного підприємства "Солотвинський солерудник" (вул. Шахтарська, 36, смт. Солотвино, Тячівський район, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ-00383544) на користь управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за спірний період в сумі 135630,10 грн. (сто тридцять п'ять тисяч шістсот тридцять гривень 10 копійок).

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяЮ.Ю. Дору