Постанова № 41635588, 26.11.2014, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р АТ И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2014 р. Справа № 818/3222/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.

за участю секретаря судового засідання - А.Г. Вольської,

представника позивача - С.В. Кучменка,

представника відповідача - О.В. Куц,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/3222/14 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Бакирівське" до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення № 0003321502 від 20.08.2014 року, яким йому збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на загальну суму 66902,63 грн., в тому числі: за основним платежем - 53522,10 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 13380,53 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що в акті від 06.08.2014 року № 150/18-11-15-0115/30439590 податковим органом вказано на порушення позивачем п. п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 ПК України.

19.06.2009 року між Бакирівською сільською радою та позивачем укладено договір, відповідно до якого СГТОВ "Бакирівське" отримало в оренду 16,6748 га сільськогосподарських земель для ведення товарного виробництва. В акті перевірки податковий орган збільшив відсоток розміру орендної плати за земельні ділянки з 0,4 % до 3%, вказуючи на порушення позивачем п. п. 288.5.1 п. 288 ст. 288 ПК України, яким передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. Істотною умовою договору є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу. Відповідно до Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору здійснюється у письмовій формі, при цьому жодних змін в договір від 19.06.2009 року щодо розміру орендної плати не вносилось.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з підстав, викладених у позові, підтримав просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши зібрані докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі виходячи з наступного.

З копії договору (а.с.38-39), слідує, що 19.06.2009 року між Бакирівською сільською радою та СГТОВ "Бакирівське" укладено договір оренди землі, відповідно до якого позивач отримав в строкове платне користування земельні ділянки, загальною площею 16,6748 га, що знаходяться в с. Литовка та с. Бакирівка. За умовами договору, орендна плата становить 0,4 % від нормативної грошової оцінки землі.

СГТОВ "Бакирівське" подало до Охтирської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2014 рік, самостійно узгодивши податкове зобов'язання по орендній платі за квітень-червень 2014 року (а.с. 8-11)

20.08.2014 року на підставі висновків акту перевірки від 06.08.2014 року № 150/18-11-15-0115/30439590 Охтирською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003321502, яким СГТОВ "Бакирівське" збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки в загальному розмірі 66902,63 грн., з яких 53522,10 грн. основного платежу та 13380,53 грн. - штрафних (фінансових) санкцій (а.с.22).

За змістом п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно з п.п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XIII - орендна плата).

Відповідно до ст. 269 ПК України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі. Розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку визначаються ПК України. Згідно ст. 270 ПК України об'єктом оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, а також земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Законом України "Про оренду землі" регулюються орендні відносини, статтею 1 якого визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. За змістом ст. 18 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Згідно ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, а право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно п. 289.1 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

У відповідності до п. 288.4 ст. 288 ПК України, розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, але річна сума платежу, відповідно до п. 288.5 ст. 288 ПК України, не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється розділом XIII Кодексу та для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХІІІ Кодексу.

Пунктами 288.1 288.4 ст. 288 ПК України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, розмір та умови внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що розмір орендної плати встановлюється саме в договорі оренди, який є єдиною визначеною законодавством підставою для нарахування орендної плати, а жодної іншої форми встановлення розміру орендної плати ніж договір оренди не існує.

Умови договору оренди земельної ділянки (включаючи і умову щодо розміру орендної плати) є обов'язковими для виконання сторонами, тому позивач зобов'язаний сплачувати орендну плату за користування земельною ділянкою, що є предметом вказаних договорів, у визначеному договорами розмірі, а саме - в розмірі 0,4 % від нормативної грошової оцінки землі.

Органи податкової служби як контролюючі органи з питань правильності визначення та сплати податків мають право перевіряти правильність визначення та сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності лише на підставі договорів оренди таких земельних ділянок.

Відповідно до ст.ст. 23, 30 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін, а у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Будь-які зміни у вищевказаний договір від 19.06.2009 року внесені не були, а тому позивач нараховував та сплачував орендну плату за землю в порядку передбаченому ст. 286 ПК України та відповідно до вимог статті 288 ПК України.

Враховуючи вищевикладене, суд визнає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Бакирівське" до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області про скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "Р" Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області від 20 серпня 2014 року № 0003321502 про збільшення суми грошового зобов'язання Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Бакирівське" з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 66902 грн. 63 коп. (шістдесят шість тисяч дев'ятсот дві грн. 63 коп.), з них 53522,1 грн. основний платіж, і 13380,53 грн. штрафні (фінансові) санкції.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 01.12.2014 року.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал