Ухвала суду № 41633471, 27.11.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

УХВАЛА

з питань відстрочення виконання судового рішення

27 листопада 2014 року 813/4372/13-а

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді Ланкевича А.З.

секретар судового засідання Фуртак А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові заяву Львівсько-Волинського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2014 року по справі № 813/4372/13а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області до Львівсько-Волинського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

Львівсько-Волинський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін звернувся до суду із заявою про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2014 року по справі № 813/4372/13а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області до Львівсько-Волинського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 405355,30 грн. на строк до 01.04.2015 року.

Заяву обґрунтовує тим, що Львівсько-Волинський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін є неприбутковою організацією, фінансування якого здійснюється за рахунок коштів, які надходять за виконані аварійно-рятувальні, технічні і виробничо-профілактичні роботи як компенсація вартості отриманих державних послуг і використовуються на покриття витрат, пов’язаних з їх організацією і проведенням. Як зазначив заявник, заборгованість перед Пенсійним фондом по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій виникла протягом 2009 року і зумовлена рішенням Міністерства фінансів України за наслідками розгляду кошторисів штабу та загонів Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості на 2008 рік, викладену в листі № 1-15010-03/5/40488 від 07.11.2008 року. Зокрема, Мінфін зазначив про те, що фінансування роботи аварійно-рятувальних служб здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, в якому передбачено видатки лише на поточне утримання штабу та загонів. За зобов’язаннями підрозділів Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості перед колишніми працівниками, в т.ч. щодо їх пенсійного забезпечення, в Державному бюджеті коштів не передбачено, відтак цей напрямок підлягає виключенню з кошторису. У зв’язку з тим, що в кошторисі Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості та її загонів не передбачено фінансування видатків на відшкодування витрат Пенсійного фонду виплату і доставку пільгових пенсій керівництво Львівсько-Волинського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону прийняло рішення погашати заборгованість яка виникла, за рахунок усіх можливих надходжень, зокрема шляхом погашення кредиторської заборгованості. Втім, на даний час загін не має коштів, достатніх для погашення заборгованості перед Пенсійним фондом на суму 405355,30 грн., яка підлягає стягненню згідно з постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2014 року по справі № 813/4372/13а, у зв’язку з чим просить відстрочити її виконання на строк до 01.04.2015 року.

Дослідивши подані документи, суд встановив наступне.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2014 року позов управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді задоволено в повному обсязі, постановлено стягнути з Львівсько-Волинського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2013 року по 29.03.2013 року в сумі 405355,30 грн. За цією постановою Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 813/4372/13-а від 14.10.2014 року, на підставі кого державний виконавець постановою від 10.11.2014 року відкрив виконавче провадження № 45393279.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Доводи заявника про неможливість виконання постанови суду від 17.06.2014 року по справі № 2а-4372/13а зводяться до відсутності у Державному бюджеті коштів на фінансування видатків в частині пенсійного забезпечення працівників загону. На підтвердження свої тверджень заявник долучив копію згаданого вище листа Міністерства фінансів України № 1-15010-03/5/40488 від 07.11.2008 року, а також копії планів використання бюджетних коштів на 2008 рік, 2009 рік та на 2014 рік.

Щодо листа Міністерства фінансів України від 07.11.2008 року, то судячи з його змісту він стосується погодження видатків Державного бюджету України на 2008 рік в частині фінансування діяльності Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості та її загонів. В даному випадку, заборгованість перед Пенсійним фондом в сумі в сумі 405355,30 грн., про примусове стягнення якої видано виконавчий лист № 813/4372/13-а від 14.10.2014 року, виникла за період січень-березень 2013 року. Тому відмова Міністерства фінансів України погоджувати кошторис Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості та її загонів на 2008 рік, на думку суду, не може свідчити про наявність обґрунтованих обставин, що ускладнюють виконання рішення суду про стягнення заборгованості перед Пенсійним фондом, що виникла в 2013 році. Окрім того, суд звертає увагу, що в плані використання бюджетних коштів на 2014 рік Львівсько-Волинського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону, серед іншого, передбачено видатки на виплату пенсій і допомоги на загальну суму 791560,00 грн.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про відсутність обґрунтованих підстав для задоволення заяви Львівсько-Волинського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону про відстрочення виконання постанови суду від 17.06.2013 року №813/4372/13-а.

Керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

у х в а л и в:

відмовити у задоволенні заяви Львівсько-Волинського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2014 року по справі № 813/4372/13а.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.