Постанова № 41631910, 28.11.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2014 року Справа № 803/2401/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю представників заявника Жучика С.В., Кушнір Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за поданням Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Неофіт» ЛТД про зупинення видаткових операцій на рахунках,

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2014 року о 10:54 год. Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області (далі - Луцька ОДПІ, заявник) звернулася з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «Неофіт» ЛТД (далі - ТзОВ «Неофіт» ЛТД, товариство, відповідач) про зупинення видаткових операцій на рахунках.

Подання обґрунтоване тим, що відповідно до статті 89 Податкового кодексу України Луцькою ОДПІ прийнято рішення №1 від 07.10.2013 року про опис майна у податкову заставу, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків ТзОВ «Неофіт»ЛТД. Згідно акту опису майна ТзОВ «Неофіт» ЛТД №18 від 21.06.2011 року було описано майно на загальну суму 15339,32 грн., а згідно акту опису майна товариства №1 від 08.10.2013 року описано майно на загальну суму 204817,32 грн.

У зв'язку із збільшенням податкового боргу ТзОВ «Неофіт» ЛТД, який станом на 26.11.2014 року становить 5180835,25 грн., податковим керуючим Луцької ОДПІ 26.11.2014 року було здійснено виїзд за юридичною адресою ТзОВ «Неофіт» ЛТД з метою опису майна у податкову заставу, однак директор товариства Козловська Л.М. відмовилась допускати податкового керуючого до опису майна та надавати необхідні для опису майна в податкову заставу документи. Враховуючи відмову платника податків від допуску податкового керуючого до опису майна у податкову заставу, Луцька ОДПІ просить суд зупинити видаткові операції на рахунках ТзОВ «Неофіт» ЛТД до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

В судовому засіданні представник Луцької ОДПІ вимоги подання підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, хоча належним чином був повідомлений судом про дату, час та місце судового розгляду справи.

28.11.2014 року директором ТзОВ «Неофіт» ЛТД подано клопотання про відкладення розгляду справи, яке мотивоване неможливістю забезпечити явку представника товариства у зв'язку з тим, що відповідач із запізненням був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини восьмої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу доходів і зборів, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Оскільки неявка сторони у справі не перешкоджає розгляду подання, а також враховуючи скорочені строки розгляду подання, суд вирішив розглянути подання без участі представника відповідача ТзОВ «Неофіт» ЛТД.

Заслухавши пояснення представників заявника, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що подання підлягає до задоволення з огляду на таке.

Судом встановлено, що на підставі рішення Луцької ОДПІ від 20.06.2011 року про опис майна в податкову заставу (а.с.39) податковим керуючим було складено акт опису майна ТзОВ «Неофіт» ЛТД №18 від 21.06.2011 року на загальну суму 15339,32 грн. (а.с.6).

07.10.2013 року заступником начальника Луцької ОДПІ прийнято рішення №1 про опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків ТзОВ «Неофіт» ЛТД, у податкову заставу (а.с.5), на підставі якого податковим керуючим складено акт опису майна товариства №1 від 08.10.2013 року на загальну суму 204817,32 грн. (а.с.7).

Станом на 26.11.2014 року за ТзОВ «Неофіт» ЛТД рахується заборгованість по платежах до бюджету, розмір якої складає 5180835,25 грн., з яких: податок на додану вартість - 2462522,86 грн., податок на прибуток - 2715762,39 грн., податок на доходи фізичних осіб - 2550,00 грн., що підтверджується довідкою Луцької ОДПІ, а також зворотнім боком облікової картки товариства по кожному виду податку (а.с.8, 40-45).

У зв'язку із збільшенням суми податкового боргу податковим керуючим Жучиком С.В. було здійснено виїзд за юридичною адресою ТзОВ «Неофіт» ЛТД: 43025, Волинська обл., м.Луцьк, вул.Лесі Українки, 46 з метою здійснення опису майна товариства в податкову заставу. При цьому повноваження Жучика С.В. як податкового керуючого підтверджуються наказом Луцької ОДПІ №2432 від 13.11.2014 року «Про призначення податкових керуючих» та розпорядженням Луцької ОДПІ №24-р від 13.11.2014 року «Про закріплення податкових керуючих за підприємствами - боржниками та підприємцями - боржниками» (а.с.29-38).

Оскільки директор товариства Козловська Л.М. відмовилась допускати податкового керуючого до опису майна в податкову заставу та надавати необхідні для опису майна в податкову заставу документи, податковим керуючим 26.11.2014 року об 11:30 год. було складено акт відмови платника податків від опису майна в податкову заставу №560/25 та акт відмови від підпису про ознайомлення №561/25 (а.с.9-10).

Відповідно до пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України (далі - ПК України) право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.2 статті 89 ПК України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Як передбачено пунктом 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Згідно з пунктом 89.4 статті 89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Пунктом 91.4 статті 91 ПК України передбачено, що у разі, якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Відповідно до підпункту 20.1.32. пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право: звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Як встановлено судом, на час звернення Луцької ОДПІ до суду за ТзОВ «Неофіт» ЛТД існує податковий борг в сумі 5180835,25 грн., що підтверджує виникнення в Луцької ОДПІ права податкової застави відповідно до норм податкового законодавства.

Враховуючи наявність у ТзОВ «Неофіт» ЛТД податкового боргу, сума якого більша за відповідну суму, на яку вже складено акти опису майна в податкову заставу, та приймаючи до уваги відмову платника податків надати документи для здійснення опису майна в податкову заставу, вчинення перешкод податковому керуючому у виконанні повноважень, суд приходить до висновку, що існують підстави для зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, у зв'язку з чим подання Луцької ОДПІ підлягає до задоволення.

Згідно з частиною другою статті 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову прийняту у справах, визначених статтею 1833 цього Кодексу.

Керуючись статтями 11, 17, 158, 160, 162, 163, 1833, 186 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Неофіт» ЛТД про зупинення видаткових операцій на рахунках задовольнити повністю.

Зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Неофіт» ЛТД (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Лесі Українки, 46, ідентифікаційний код 20137132) до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Встановити строк зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Неофіт» ЛТД - 2 (два) місяці.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 01 грудня 2014 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій