Ухвала суду № 41631622, 16.10.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 жовтня 2014 рокусправа № 811/2224/13-а Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області Урсатія Антона Юрійовича про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В липні 2013 року ОСОБА_2 звернулась з позовом до суду з урахуванням зменшення позовних вимог до Державного реєстратора реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області Урсатія Антона Юрійовича про:

- відміну державної реєстрації припинення юридичної особи Городницького кооперативу "Перспективний", яка була проведена 12.03.2010 року під номером запису 14291110008000837, та зобов'язання Державного реєстратора реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області Урсатія Антона Юрійовича внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відміну державної реєстрації припинення Городницького кооперативу "Перспективний" (код ЄДРПОУ 24711473);

- зобов'язання Державного реєстратора реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області Урсатія Антона Юрійовича внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування:

- запису про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації від 14.12.2009 року №14291100005000837;

- запису про внесення змін до відомостей про юридичну особу Городницький кооператив "Перспективний" (код ЄДРПОУ 24711473), що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 19.11.2007 року за №14291070002000837 (зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів);

- зобов'язання Державного реєстратора реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області Урсатія Антона Юрійовича внести до Єдиного державного реєстру відомості щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Городницького кооперативу "Перспективний" (код ЄДРПОУ 24711473) на підставі рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 17 квітня 2013 року по справі №404/1747/13-ц:

- від 26.11.2007 року за №14291050003000837 (зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, інші зміни);

- від 19.11.2007 року за №14291050001000837 (зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, інші зміни).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2013 року адміністративний позов задоволено частково;

відмінено державну реєстрацію припинення юридичної особи Городницького кооперативу «Перспективний», проведену Державним реєстратором реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області 12 березня 2010 року, номер запису 14291110008000837;

зобов'язано Державного реєстратора реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області на підставі рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 17 квітня 2013 року по справі №404/1747/13-ц (провадження №2/404/1179/13) внесено до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців записи щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Городницького кооперативу «Перспективний» (код ЄДРПОУ 24711473), а саме: запису №1491050001000837 від 19 листопада 2007 року (зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, інші зміни) та запису №14291050003000837 від 26 листопада 2007 року (зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, інші зміни);

зобов'язано Державного реєстратора реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців записи відносно юридичної особи запису № 14291070002000837 від 19 листопада 2007 року про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів) та запису №14291100005000837 від 14 грудня 2009 року про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації; у задоволені інших позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ОСОБА_1

подав апеляційну скаргу, де просив скасувати постанову суду від 18.09.2013 року, та залишити адміністративний позов ОСОБА_2 до Державного реєстратора реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області Урсатія Антона Юрійовича - без розгляду.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що рішення в даній справі вплине на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_1, оскільки скасування запису щодо припинення державної реєстрації ГК «Перспективний» та внесення змін про керівника юридичної особи призведе до того, що ОСОБА_1 необхідно буде виконувати функції голови правління та вести бухгалтерські документи та інші юридичні документи, оскільки на даний час у нього скрутне фінансове положення , він не в змозі наймати професійних працівників для юридичного та бухгалтерського супроводження документів, що в свою чергу призведе до накладення фіскальними органами штрафів, як на підприємство та к і на нього особисто.

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Городницький кооператив "Перспективний" створений 22.01.1998 р. відповідно до статуту, затвердженого загальними зборами учасників, протокол №1 від 22.01.1998 р. та зареєстрованого Кіровоградською районною державною адміністрацією №242-р від 12.03.1998 р. (далі за текстом - Статут ГК "Перспективний") (а.с.193, 197-204).

12.03.1998 р. Городницький кооператив "Перспективний", код ЄДРПОУ 24711473, зареєстровано юридичною особою та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.195, 196). Зі змісту довідки №1033 про включення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України керівником ГК "Перспективний" зареєстровано ОСОБА_1 (а.с.196).

У відповідності до п.2.4 Р.ІІ Статуту ГК "Перспективний" вступаючий становиться членом Товариства після сплати ним вступних і членських внесків. Правління Товариства видає кожному члену Товариства, на протязі місяця з дня прийому, членську книжку (а.с.199).

ОСОБА_2 є членом ГК "Перспективний" з квітня 1998 р., що підтверджується членською книжкою (а.с.225).

Рішенням загальних зборів членів (засновників) Городницького кооперативу "Перспективний", оформленого протоколом №8 від 07.11.2007 р., звільнено з посади голови правління Організації ОСОБА_1, призначено на посаду голови правління Організації Гайдука В.І., змінено назву Організації: городницький кооператив "Перспективний" на громадська організація "Городницький кооператив "Перспективний" (а.с.75, 168).

Окрім того, рішенням загальних зборів членів (засновників) громадської організації "Городницький кооператив "Перспективний", оформленого протоколом №9 від 19.11.2007 р., прийнято та затверджено нову редакцію статуту організації (а.с.76, 177, 178-186).

19.11.2007 р. державним реєстратором Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на підставі реєстраційної картки про включення відомостей про юридичну особу форми №6-включення внесено запис №14291200000000837 щодо включення відомостей про юридичну особу; на підставі реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи форми №3 внесено запис №14291050001000837 щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи (зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, інші зміни), а також на підставі реєстраційної картки на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців форми №4 внесено запис №14291070002000837 щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів) (а.с.73, зі зворотного боку, 74, 165-167, 173-174, 175, 188-192).

Рішенням загальних зборів громадської організації "Городницький кооператив "Перспективний", оформленого протоколом №10 від 23.11.2007 р., змінено назву Організації з громадська організація "Городницький кооператив "Перспективний" на городницький кооператив "Перспективний", прийнято та затверджено нову редакцію статуту організації (а.с.77, 152, 153-162).

26.11.2007 р. державним реєстратором Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на підставі реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи форми №3 внесено запис №14291050003000837 щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи (зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, інші зміни) (а.с.74, 150-151).

Рішенням загальних зборів членів (засновників) городницького кооперативу "Перспективний", оформленого протоколом №11 від 16.11.2009 р., припинено діяльність городницького кооперативу "Перспективний", утворено ліквідаційну комісію ГК "Перспективний" та призначено головою комісії Гайдука Володимира Івановича, членами комісії ОСОБА_1 та ОСОБА_5 (а.с.78, 136).

14.12.2009 р. державним реєстратором Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з огляду на нотаріально засвідчену копію протоколу №11 загальних зборів членів (засновників) городницького кооперативу "Перспективний" від 16.11.2009 р. внесено запис №14291100005000837 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації (а.с.74, 136).

12.03.2010 р. державним реєстратором Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на підставі реєстраційної картки про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у зв'язку з ліквідацією або на підставі судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством форми №7 внесено запис №14291110008000837 щодо державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті ліквідації (а.с.74, 117-118).

Згідно з ч.1, 2, 3 ст.4 Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу-підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру. Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи-підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Як встановлено матеріалами справи, рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 17.04.2013 р. у справі №4040/1747/13-ц -задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 та визнано недійсними рішення загальних зборів Городницького кооперативу "Перспективний" оформлених протоколами №8 від 0711.2007 р. "Про звільнення з посади голови правління Організації, обрання нового голови Організації та про зміну назви Організації", №9 від 19.11.2007 р. "Про розгляд прийняття та затвердження нової редакції Статуту організації", №10 "Про зміну назви Організації та про розгляд, прийняття та затвердження нової редакції Статуту Організації", №11 від 16.11.2009 р. "Про припинення діяльності Городницького кооперативу "Перспективний" та про утворення ліквідаційної комісії Городницького кооперативу "Перспективний". Ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 28.05.2013 р вищезазначене рішення залишено без змін.

Листом від 29.07.2013 р. №37802 Кіровський районний суд м. Кіровограда повідомив ОСОБА_2, що копію рішення від 17.04.2013 р. у цивільній справі №404/1747/2013-ц (номер провадження 2/404/1179/2013) Державному реєстратору Кіровоградської райдержадміністрації направлено 10.06.2013 р., однак 19.07.2013 р. повернувся конверт за закінченням строку зберігання, 03.07.2013 р. вказане рішення суду повторно направлено державному реєстратору та отримане ним 05.07.2013 р. (а.с.69).

Як встановлено судом першої інстанції та не заперечувалось відповідачем, станом на час розгляду справи державним реєстратором всупереч вимогам ст.31 Закону не внесено до Єдиного державного реєстру записи щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, а саме: записів №14291050001000837 від 19.11.2007 р. (зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, інші зміни) та №14291050003000837 від 26.11.2007 р. (зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, інші зміни).

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позовна вимога про зобов'язання Державного реєстратора реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області Урсатія Антона Юрійовича внести до Єдиного державного реєстру відомості щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Городницького кооперативу "Перспективний" (код ЄДРПОУ 24711473) на підставі рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 17 квітня 2013 року по справі №404/1747/13-ц від 26.11.2007 року за №14291050003000837 (зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, інші зміни) та від 19.11.2007 року за №14291050001000837 (зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, інші зміни), підлягає задоволенню.

Крім того, на підставі рішень загальних зборів городницького кооперативу "Перспективний" оформлених протоколами №8 від 07.11.2007 р., №9 від 19.11.2007 р., №11 від 16.11.2009 р., визнаних недійсними рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 17.04.2013 р. у справі №4040/1747/13-ц, державним реєстратором Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис, що не пов'язаний зі змінами в установчих документах №14291070002000837 від 19.11.2007 р. (зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів) та запис про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації №14291100005000837 від 14.12.2009 р.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що підставою для винесення рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 17.04.2013 у цивільній справі №404/1747/13-ц про визнаня недійсним рішення зборів членів (засновників) городницького кооперативу "Перспективний", оформлене протоколом №11 від 16.11.2009 р., яким припинено діяльність городницького кооперативу "Перспективний" та утворено ліквідаційну комісію ГК "Перспективний", стало встановлення факту прийняття такого рішення з порушенням вимог Закону України "Про кооперацію" та Статуту ГК "Перспективний".

Отже, суд дійшов обґрунтованого висновку, що припинення ГК "Перспективний" відбулося з порушенням чинного законодавства, а відтак, позовна вимога про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи Городницького кооперативу "Перспективний", яка була проведена 12.03.2010 року під номером запису 14291110008000837, підлягає задоволенню.

Враховуючи зазначене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, так як обставини справи встановлені правильно, докази досліджені вірно, відповідно рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, тому судове рішення не підлягає скасуванню, апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями ст.ст. 198 ч.1 п. 1, 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2013 року - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук