Постанова № 41630227, 31.10.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 жовтня 2014 року 11:25 № 826/12614/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва

до

Державного підприємства "Науково-дослідний інститут "Квант"

про

стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, (надалі – позивач), звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державного підприємства "Науково-дослідний інститут "Квант", (надалі – відповідач), про стягнення заборгованості у розмірі 70777,29 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 25.01.2014 p. по 25.07.2014 p. у розмірі 70777,29 грн., яка у встановлений чинним законодавством України строк не була сплачена.

Відповідач проти позовних вимог заперечував, просив суд у задоволенні позову відмовити повністю, мотивуючи це наступним.

Відповідно до п. 2 Статуту Державного підприємства «Науково-дослідний інститут «Квант» «...регулювання, контроль та координація діяльності підприємства здійснюється Державним концерном «Укроборонпром» як уповноваженим суб'єктом господарювання з управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі...», на думку відповідача, підприємство здійснює свою діяльність у оборонно-промисловому комплексі, яка виконується на підставі державного оборонного замовлення, (далі - ДОЗ). ДОЗ приймається протягом 2-х тижнів з моменту прийняття державного бюджету. На 2014 фінансовий рік ДОЗ для Державного підприємства «Науково-дослідний інститут «Квант» планувалося у розмірі понад 40 млн. грн. Частина коштів, отриманих від виконання ДОЗ, планувалася на виплату заробітної плати працівникам підприємства, сплату податків та обов'язкових платежів, погашення отриманої позики. Однак, до прийнятого нещодавно ДОЗ не було включено раніше заплановані роботи, які виконуються в рамках Державної цільової оборонної програми «Будівництво кораблів класу «Корвет», затвердженої Постановою Уряду від 09.11.2011 року № 1150, якою передбачалася побудова чотирьох кораблів військового призначення і по якій на Державне підприємство «Науково-дослідний інститут «Квант» було покладено виконання восьми проектів. Як наслідок, у поточному фінансовому році підприємство жодної копійки із державних фондів не отримало.

Представник відповідача також звертав увагу суду на те, що внаслідок відсутності інших замовлень на підприємстві зростає заборгованість із заробітної плати, виплат до бюджетів різних рівнів, плати за комунальні послуги, тощо. Однак, у цій складній ситуації керівництвом підприємства вживається комплекс заходів щодо участі у виконанні інших робіт, зокрема реалізації імпортозаміщуючих проектів. За оцінками експертів до кінця поточного року економічна ситуація на підприємстві стабілізується і воно стане спроможним виконати усі покладені на нього зобов'язання фінансового характеру.

Необхідність у заслуховуванні свідка чи експерта у справі відсутня, так само, як і відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні.

У судовому засіданні 29.10.2014 року за згодою сторін судом було ухвалено продовжувати розгляд справи у письмовому провадженні.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Відповідач, Державне підприємство «Науково-дослідний інститут «Квант» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва.

Як вбачається з матеріалів справи за Державним підприємством «Науково-дослідний інститут «Квант» на момент розгляду даної справи обліковується заявлена до стягнення заборгованість у розмірі 70777,29 грн. за період з 25.01.2014 p. по 25.07.2014 p.

Дана заборгованість утворилась у зв’язку з не виконанням відповідачем обов’язку з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій ст. 12 цього Закону.

Державне підприємство «Науково-дослідний інститут «Квант» є таким страхувальником відповідно до вимог ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058- IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним вище особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Разом з тим Закон не відносить фактичні витрати на виплату та доставку пенсій до страхових внесків і в розумінні цього Закону це є плата, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.

Відповідно до п. 3.11 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої Наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 р. №5, видатки підприємств на покриття витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пільгових пенсій не належать до фонду оплати праці, і відповідно не можуть бути об'єктом для нарахування страхових внесків.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних виплат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до першого січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

В порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» ДП «НДІ «Квант» зазначену в надісланих їм повідомленнях щомісячну суму внесків на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 25.01.2014 р. по 25.07.2014 р. не сплачувало.

За період з 01.08.13 по 25.07.14 головним спеціалістом відділу надходження, прогнозування платежів з відома директора ДП «НДІ «Квант» та в присутності головного бухгалтера підприємства була проведена звірка повноти відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за результатами якої складено Акт № 9 від 28.07.2014 р., відповідно до якого було виявлено, що невідшкодований залишок витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах станом на 25.07.14 становить 70777,29 грн.

Заборгованість в розмірі 70777,29 грн. за період з 25.01.2014 р. по 25.07.2014 р. також підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями та витягом з картки особового рахунку по відшкодуванню різниці фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи, що відповідач погоджується з фактом наявності заборгованості, та беручи до уваги те, що заборгованість у розмірі 70777,29 грн. грн. до Пенсійного фонду України відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується наявними у матеріалах справи документами, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Приймаючи до уваги викладене у сукупності, керуючись вимогами ст.ст. 69-71, ст.ст. 158-163, ст. ст. 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Науково-дослідний інститут «Квант» (ідентифікаційний код 14308138) суму заборгованості з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 70777,29 грн. (сімдесят тисяч сімсот сімдесят сім грн. двадцять дев'ять коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва (ідентифікаційний код 22870173).

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Ю.Т. Шрамко