Постанова № 41630216, 27.11.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/4389/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Костенко Г.В.,

при секретарі судового засідання - Рогоза Х.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_2 про повернення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

06 листопада 2014 року позивач Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 ( далі - відповідач, ОСОБА_2 ) про повернення коштів в розмірі 20 046,06 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що ОСОБА_2 не відшкодовано УПСЗН Глобинської РДА кошти, що були виплачені як тимчасова державна допомога на дітей одиноким матерям на її сина ОСОБА_3 в сумі 20046,06 грн. Тому сума означеної допомоги, виплачена особі, яка не мала права на вказану допомогу, підлягає стягненню в судовому порядку.

В судове засідання позивач явку свого уповноваженого представника не забезпечив, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надав до суду заперечення в яких просив відмовити у його задоволенні позову. Зазначала, що своєї вини щодо виникнення боргу не вбачає, оскільки неодноразово зверталась до служб соціального захисту за призначенням інших допомог на дітей, її справа завжди перебувала у розгляді, вину покладала на працівників служби, які своєчасно не виявили незаконних дій.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Судом встановлено, що 24.04.2003 року ОСОБА_2 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Глобинської райадміністрації із заявою про призначення їй допомоги як одинокій матері на дитину (а.с. 6 - 9) одночасно із заявою нею подано копію свідоцтва про народження дитини сина ОСОБА_3, довідку Глобинського районного відділу ЗАГС м. Глобине від 17.04.2003 року про те, що у книзі реєстрації актів про народження 17.04.2003 року зроблено запис № 43 в якому відомості про батька дитини записані зі слів матері. Нею також подано довідку від 18.04.2003 року № 6985 Глобинської міської ради про місце проживання та склад сім'ї.

У заяві про надання державної допомоги від 24.03.2003 року ОСОБА_2 зазначила, зокрема, що вона пільгами не користується, зобов'язалась повідомляти про всі зміни в її сім'ї (а.с. 7).

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Глобинської райадміністрації зазначеним в протоколі № 4234 від 30.04.2003 року ОСОБА_2 призначена допомога одинокій матері в сумі 30 грн 70 коп. щомісячно починаючи з 01.04.2003 року по 02.04.2009 рік до виповнення дитини шести років із 02.04.2009 року по 30.04.2019 рік в сумі 38 грн 40 коп. до виповнення дитини вісімнадцяти років з послідуючими перерахунками (а.с. 23).

31.03.2014 року ОСОБА_2 надала до Управління праці та соціального захисту населення Глобинської райдержадміністрації заяву, якою просила припинити виплату допомоги одинокій матері, так як судом встановлено родинний зв'язок з батьком дитини та оформленням пенсії по втраті годувальника (а.с. 19).

Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію (ч. 2 ст. 18-2 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми").

На запит Управління праці та соціального захисту населення Глобинської райдержадміністрації від 03.04.2014 року № 1380/7-34 (а.с. 12) отримано копію рішення Глобинського районного суду Полтавської області по справі № 2-0-4/09 від 27.01.2009 року (а.с. 13-15), яким встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є сином ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3.

Згідно наданої до матеріалів справи довідки Управління Пенсійного фонду в Глобинському районі Полтавської області від 01.04.2014 року № 465/04-25 громадянка ОСОБА_2 дійсно отримує пенсію по втраті годувальника на сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 з 16.08.2008 рік в розмірі 1049,00 грн (а.с. 18).

Розпорядженням начальника Управління праці та соціального захисту населення Глобинської райдержадміністрації від 02.04.2014 року виплата допомоги одинокій матері ОСОБА_2 припинена з 01.05.2014 року. Переплата допомоги на дитину одинокій матері з 01.09.2008 року по 30.04.2014 рік становить 20046,06 грн, які підлягають поверненню до державного бюджету.

Розпорядженням від 26.01.2008 року встановлений розмір з 01.09.2008 по 30.09.2008 - 162,00 грн. З 01.10.2008 по 31.03.2009 - 167 грн. 10 коп. З 01.04.2009 по 31.10.2009 - 210 грн. 30 коп.; розпорядженням від 26.11.2009 з 01.11.2009 по 31.12.2009 - 232 грн. 80 коп.; розпорядженням від 08.05.2010 встановлений розмір з 01.01.2010 по 31.03.2010 - 270 грн. 30 коп.; з 01.04.2010 по 30.06.2010 - 275 грн. 10 коп. з 01.07.2010 по 30.09.2010 - 276 грн. 30 коп.; з 01.10.2010. по 30.11.2010 - 282 грн. 30 коп.; з 01.12.2010 по 31.12.2010 - 287 грн. 80 коп.; розпорядженням від 28.12.2010 встановлено розмір з 01.01.2011 по 31.03.2011 - 293 грн. 10 коп. з 01.04.2011 по 30.09.2011 в розмірі 299 грн. 10 коп. з 01.10.2011 по 30.01.2011 в розмірі 306 грн. 60 коп. з 01.12.2011 по 31.12.2011 - 312 грн. 60 коп.; розпорядженням від 27.12.2011 встановлений розмір з 01.01.2012 по 31.03.2012 - 333 грн. 60 коп. з 01.04.2012 по 30.06.2012 - 340 грн. 20 коп. з 01.07.2012 по 30.09.2012 - 343 грн. 20 коп. з 01.10.2012 по 30.11.2012 - 348 грн. 30 коп. з 01.01.2012 по 31.12.2012 - 359 грн. 10 коп.; розпорядженням від 27.12.2012 встановлений розмір з 01.01.2013 по 30.11.2013 - 363 грн. з 01.12.2013 по 30.04.2014 - 385 грн. 80 коп (а.с. 20-22).

Таким чином, ОСОБА_2 до 30.04.2014 року призначена допомога на дитину в загальній сумі 20 046,06 грн.

Вирішуючи позовні вимоги, суд виходить із наступного.

За приписами ч. 1, 2 ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, рішенням Глобинського районного суду Полтавської області по справі № 2-0-4/09 від 27.01.2009 року встановлено факт батьківства ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто виникли обставини, які випливають на виплату допомоги, однак відповідач про них не повідомила, хоча зобов'язувалась повідомити.

Разом з тим, відповідач звернулась з заявою про припинення виплати допомоги одинокій матері лише 31.03.2014.

У зв'язку з переплатою коштів державної допомоги на дітей ОСОБА_2, листом від 02.04.2014 року№ 1414 позивачем повідомлено відповідача про повернення коштів (а.с. 16).

Станом на дату розгляду справи кошти державної допомоги відповідачем не повернуті, про наявність переплати та необхідність її повернення повідомлялась належним чином. Сума в розмірі 20046,06 грн підтверджена розрахунком (а.с. 10).

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення державної допомоги на дітей у сумі 20046,06 грн суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про повернення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області (ідентифікаційний код 03195122, місцезнаходження: Полтавська область, м. Глобине, вул. Леніна, б. 283) кошти в сумі 20046 (двадцять тисяч сорок шість) грн. 06 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 01 грудня 2014 року.

Суддя Г.В. Костенко