Постанова № 41630104, 26.11.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 листопада 2014 року 13:04 № 826/18312/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі судового засідання Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача - Слєпухіній К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «ЄСП-СЕРВІС» про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків,-

В С Т А Н О В И В:

З поданням до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «ЄСП-СЕРВІС» про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків, мотивуючи звернення тим, що у зв'язку з несплатою платником податків боргу податковим органом оформлено рішення про опис майна у податкову заставу №92/26-50-25-01-09 від 19.09.2014 р. та лист про виділення активів №11753/10/26-50-25-01 від 19.09.2014 року, однак необхідні документи відповідачем до контролюючого органу надані не були.

В поданні позивач просив суд зупинити видаткові операції ТОВ «ЄСП-СЕРВІС» на наступних рахунках платника податків:

МФО банкуНазва банкуНомер рахункуВалюта рахункуДата відкриття320627АТ «Сбербанк Росії»26009013016254Російський рубль01.04.2013 320627АТ «Сбербанк Росії»26009013016254Долар США01.04.2013320627АТ «Сбербанк Росії»26009013016254Євро 01.04.2013320627АТ «Сбербанк Росії»26009013016254Українська гривня01.04.2013320627АТ «Сбербанк Росії»26054013016254Українська гривня01.04.2013320627АТ «Сбербанк Росії»26000001016254Українська гривня 30.08.2013305299ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»26004050011963Українська гривня07.08.2014 В судовому засіданні представник позивача просив суд задовольнити подання в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Судом вжито всіх необхідних заходів для належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду даної справи, що підтверджується телефонограмою.

Заслухавши думку представника позивача, розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві встановлено, що станом на 20.11.2014 року за відповідачем обліковується заборгованість перед державним бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 21098,00 грн., яка виникла в результаті несплати самостійно визначеної в податкових деклараціях суми податку на додану вартість.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом товариству з обмеженою відповідальністю «ЄСП-СЕРВІС» виставлена податкова вимога №3883-25 від 07.05.2014 року на суму 4855,00 грн.

Відповідно до ст. 89 розділу ІІ Податкового кодексу України 19.09.2014 року заступником начальника ДПІ Голосіївського району ГУ Міндоходів у м. Києві прийнято рішення про опис майна у податкову заставу №92/26-50-25-01-09.

Крім того, 19.09.2014 року листом №11753/10/26-50-25-01 про виділення активів ТОВ «ЄСП-СЕРВІС» зобов'язано на протязі десяти календарних днів з моменту отримання даного листа надати документи, а саме: фінансовий звіт за останній звітний період з відміткою чи доказами про отримання їх органом статистики та детальну розшифровку активів підприємства на день надання документів; розшифровку дебіторської заборгованості в розрізі: назви суб'єктів підприємницької діяльності, їх ЄДРПОУ чи ідентифікаційний код, сума дебіторської заборгованості та дата виникнення; перелік основних засобів рухомого та нерухомого майна та іншого майна, яке є на праві власності підприємства; розшифровку необоротних та оборотних активів з метою опису майна ТОВ «ЄСП-СЕРВІС» ЄДРПОУ 38604327 в податкову заставу.

Даним листом також повідомлено відповідача, що в разі неприбуття посадової особи ТОВ «ЄСП-СЕРВІС» ЄДРПОУ 38604327 та ненадання документів, необхідних для опису майна в податкову заставу без аргументованих пояснень чи заперечень, будуть вжиті заходи, передбачені п. 4 ст. 89 Кодексу.

Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення лист №11753/10/26-50-25-01 та рішення про опис майна у податкову заставу №92/26-50-25-01-09 від 19.09.2014 року отримав представник ТОВ «ЄСП-СЕРВІС» 13.10.2014 року.

Позивач зазначає, що станом на момент звернення до суду з даним поданням відповідач необхідних документів податковому органу не надав.

Представник позивача також повідомив, що 19.11.2014 року складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №10/26-50-25-01-11 та акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого №7/26-50-25-01-14.

Питання виникнення податкової застави врегульовано статтею 89 Податкового кодексу України.

Так, відповідно до п.89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до п. 89.4 ст.89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до п.2.4 Порядку застосування податкової застави органами доходів і зборів, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 р. N 572, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31 жовтня 2013 р. за N 1841/24373, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу (додаток 4).

У такому випадку орган доходів і зборів звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборони відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. У разі прийняття судом рішення щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборони відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу його копія надсилається (надається) органом доходів і зборів банкам та іншим фінансовим установам, а також платнику податків.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня: складення акта опису майна податковим керуючим; складення акта про відсутність майна платника податків, що може бути описано у податкову заставу; погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до пп. 20.1.32 п.20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Зважаючи на законодавчо встановлені підстави виникнення податкової застави та порядок опису майна у податкову заставу, враховуючи, що під час розгляду та вирішення справи встановлено ненадання платником податків необхідних документів згідно листа №11753/10/26-50-25-01 від 19.09.2014 року, внаслідок чого контролюючим органом було складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу, суд приходить до висновку про обґрунтованість подання ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи податкового органу, судом не встановлено.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві задовольнити.

Зупинити видаткові операції товариства з обмеженою відповідальністю «ЄСП-СЕРВІС» на наступних рахунках платника податків:

МФО банкуНазва банкуНомер рахункуВалюта рахункуДата відкриття320627АТ «Сбербанк Росії»26009013016254Російський рубль01.04.2013 320627АТ «Сбербанк Росії»26009013016254Долар США01.04.2013320627АТ «Сбербанк Росії»26009013016254Євро 01.04.2013320627АТ «Сбербанк Росії»26009013016254Українська гривня01.04.2013320627АТ «Сбербанк Росії»26054013016254Українська гривня01.04.2013320627АТ «Сбербанк Росії»26000001016254Українська гривня 30.08.2013305299ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»26004050011963Українська гривня07.08.2014 Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Є.В. Аблов