Постанова № 41620869, 17.11.2014, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/21988/14-а

2-а-865/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 року м. Київ

Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними, стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

09 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернулась в суд з зазначеним позовом до Міністерства оборони України.

Свої вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у неї виникло право на отримання одноразової грошової допомоги у зв'язку зі смертю її чоловіка ОСОБА_2, який був військовослужбовцем, інвалідом війни ІІ групи, учасником бойових дій. Смерть настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби під час перебування в країнах, де велись бойові дії.

Згідно зі ст. 16 Закону України «Про соціальній та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» вона має право на отримання одноразової грошової допомоги в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Вона звернулась з листом до відповідача та отримала відповідь, у якій зазначено, що вона не має права на отримання одноразової грошової допомоги, оскільки статтею 16 Закону України «Про соціальній та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачена виплата допомоги членам сімей загиблих (померлих) військовослужбовців та не передбачена її виплата членам сімей померлих пенсіонерів, у тому числі з числа колишніх військовослужбовців.

Просить суд визнати неправомірними дії Міністерства оборони України щодо непризначення їй одноразової грошової допомоги в разі смерті її чоловіка ОСОБА_2 відповідно до Постанови КМУ від 25 грудня 2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві»; стягнути з відповідача на її користь одноразову грошову допомогу у зв'язку зі смертю її чоловіка в розмірі 609000 гривень.

З письмових заперечень представника Міністерства оборони України вбачається, що проти задоволення позову він заперечує. Зазначено, що пунктом 1 ст. 16-1 Закону України «Про соціальній та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що право членам сім'ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов'язаного або резервіста на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають у випадках, зазначених у п.п. 1-3 п. 2 ст. 16 цього закону. До випадків, зазначених у цих пунктах, правовідносини, вказані в позові ОСОБА_1, не відносяться.

Таким чином, виплата одноразової грошової допомоги позивачу в даному випадку - смерть особи після її звільнення з військової служби, не передбачена.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 проходив військову службу в складі Збройних Сил України з 25 серпня 1966 року по 15 квітня 1999 року, брав участь у бойових діях у складі 17 вертольотної ескадрильї (в/ч А 1506), нагороджений орденом «Червоної Зірки», має статус інваліда війни ІІ групи, що підтверджується довідкою Київського міського військового комісаріату від 08 липня 2014 року № 171 (а.с. 15).

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про смерть Серія НОМЕР_1 (а.с. 13).

З Витягу з протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця № 1957 від 15 липня 2014 року вбачається, що захворювання полковника у відставці ОСОБА_2 «Хронічна ішемічна хвороба серця», яке згідно копії довідки про причину смерті № 1648/2, виданої Київським міським клінічним бюро судово-медичної експертизи 30 червня 2014 року, стало причиною його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1. Захворювання та причина смерті пов'язані з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії (а.с. 14).

З наданої копії свідоцтва про шлюб від 07 червня 2006 року вбачається, що 07 червня 2006 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено шлюб. ОСОБА_1 змінила прізвище після реєстрації шлюбу на «ОСОБА_1» (а.с. 17).

ОСОБА_1 12 вересня 2014 року звернулась з листом до відповідача про проведення виплати їй одноразової грошової допомоги як вдові ОСОБА_2, учасника бойових дій, смерть якого настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби під час перебування в країнах, де вились бойові дії (а.с. 20).

Разом з тим, отримала відповідь від 29 вересня 2014 року, у якій зазначено, що вона не має права на отримання одноразової грошової допомоги, оскільки статтею 16 Закону України «Про соціальній та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачена виплата допомоги членам сімей загиблих (померлих) військовослужбовців та не передбачена її виплата членам сімей померлих пенсіонерів, у тому числі з числа колишніх військовослужбовців» (а.с. 21).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби.

Згідно ч. 1 ст. 16-1 цього закону у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім'ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов'язаного або резервіста.

Пунктом «а» ч. 1 ст. 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі: 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов'язаного або резервіста у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону.

Відповідно до ч. 9 ст. 16-3 цього закону порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 5 Постанови КМУ від 25 грудня 2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» передбачено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату загибелі (смерті), рівними частками членам сім'ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов'язаного та резервіста.

Вбачається, що позивач є членом сім'ї (дружиною) померлого ОСОБА_2, який був військовослужбовцем, смерть якого настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби під час перебування в країнах, де велись бойові дії.

Таким чином, ОСОБА_1 має право на отримання одноразової грошової допомоги як член сім'ї померлого військовослужбовця, смерть якого настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби.

Статтями 21, 105, 162 КАС України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю, проте позивач визначив конкретну суму доплати одноразової грошової допомоги, яку просить стягнути.

Законом визначено, що встановивши порушення відповідачем норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд вправі визнати такі дії протиправними та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону.

З огляду на наведене, адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 16, 16-1, 16-2, 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», статтями 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними, стягнення коштів задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Міністерства оборони України щодо непризначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі смерті чоловіка ОСОБА_2 в порушення вимог Закону України «Про соціальній та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».

Зобов'язати Міністерство оборони України перерахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі смерті чоловіка ОСОБА_2 у відповідності до ст. 16 Закону України «Про соціальній та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в розмірі, встановленому Порядком, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 на день смерті ОСОБА_2.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: