Постанова № 41618011, 20.11.2014, Баришівський районний суд Київської області

Справа № 355/1723/14-а

Провадження № 2-а/355/47/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2014 року Баришівський районний суд Київської області в складі

головуючого судді Литвиненко О.Л.

секретаря Лунгул Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду в смт. Баришівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядковане УДАІ ГУМВС України в Київській області, начальника ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядковане УДАІ ГУМВС України в Київській області Бачала Юрія Анатолійовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що 20.10.2014 року він отримав поштовий лист, в якому була постанова №386614 від 23.09.2014 року в справі про адміністративне правопорушення , винесена начальником ВДАІ Баришівського РВ ГУМВС України в Київській області капітаном міліції Бачалом Ю.А. Згідно з даною постановою 22.09.2014 року 0 17 годині 30 хвилин на а/д Т-10-24 (Згурівка-Березань до М03) поблизу с. Пилипче Баришівського району Київської області ОСОБА_1 порушено правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг та вулиць, не прийняв своєчасних заходів по ліквідації ямковості, чим порушив п. 1.5 ПДР України. Вважає дану постанову незаконною та не відповідає дійсним обставинам справи, оскільки обстеження автодоріг проводиться працівниками ДАІ з обов'язковим залученням відповідальних осіб дорожнього господарства, після чого складається акт обстеження, який підписується начальником або головним інженером. ОСОБА_1 та начальника не викликали на місце, акт не складався, про постанову ОСОБА_1 дізнався через 29 днів після отримання постанови поштою. В уточнюючому позові просить суд скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії ПС1 № 386614 від 23.09.2014 року, винесену начальником ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядковане УДАІ ГУМВС України в Київській області Бачалом Ю.А., про накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за порушення правил дорожнього руху, передбачені ч. 1 ст. 140 КпАП України водієм ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про день та місце розгляду справи увідомлений своєчасно та належним чином. До суду від позивача надійшла заява з проханням розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, що дає суду підстави для розгляду справи та ухвалення рішення у відсутність позивача по справі.

Представник відповідача ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядковане УДАІ ГУМВС України в Київській області у судове засідання не з'явився, про день та місце розгляду справи увідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення судової повістки. Причини неявки суду не повідомив, що дає суду підстави для розгляду справи та винесення постанови у відсутність представника відповідача по справі.

Відповідач по справі начальник ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядковане УДАІ ГУМВС України в Київській області Бачал Ю.А. у судове засідання не з'явився, про день та місце розгляду справи увідомлений своєчасно та належним чином. До суду від Бачала Ю.А. надійшла заява з проханням розглянути справу у його відсутності, що дає суду підстави для розгляду справи та ухвалення рішення у відсутність відповідача по справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

Судом встановлено, що 23.09.2014 року начальником ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядковане УДАІ ГУМВС України в Київській області Бачалом Ю.А. винесена постанова у справі про адміністративне правопорушення серії ПС1 № 386614 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ч.1 ст.140 КпАП України та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1020 гривень. Зазначену постанову ОСОБА_1 отримав 20.10.2014 року поштовим листом., який був направлений через засоби поштового зв'язку УДПП «Укрпошта».

Відповідно до ч. 1 ст. 140 КпАП України відповідальність настає за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

Відповідно до ст. 14 КпАП України посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Згідно п.п 1.2 1.3 Класифікатору робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування ВБН Г.1-218-530:2006 експлуатаційне утримання автомобільних доріг - комплекс заходів щодо технічного нагляду та утримання автомобільних доріг загального користування. Види робіт з експлуатаційного утримання, терміни їх виконання, склад і обсяги по кожній ділянці дороги та окремій дорожній споруді встановлюють на підставі результатів обстежень і оцінки їхнього фактичного стану, інженерних вишукувань, випробувань, які зафіксовані у відомостях дефектів та інших документах.

Згідно п. 1.4. Інструкції зі складання звітності за формою № Д-1 «Звіт про ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування» (квартальна - поштова), затверджену наказом Міністерства інфраструктури України № 196 від 27.03.2013 року документами первинного обліку витрат коштів на роботи з утримання і ремонту автомобільних доріг є реєстри бухгалтерського обліку, кошторисно-фінансові розрахунки згідно з СОУ 42.1-37641918-050:2012 «Порядок визначення вартості капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення)» та акти виконаних робіт.

Начальником ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядковане УДАІ ГУМВС України в Київській області Бачалом Ю.А. не встановлено та дано оцінку сукупності транспортно-експлуатаційних показників діяльності підприємства філії Баришівського районного дорожнього управління, не проведено аналіз виконання раціонального планування робіт щодо організації розвитку мережі автомобільних доріг загального користування, їх ремонту та утримання за встановленими для них стандартами і нормами.

Начальником ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядковане УДАІ ГУМВС України в Київській області Бачалом Ю.А. не перевірено наявність матеріально-технічної бази підприємства філії Баришівського районного дорожнього управління для здійснення робіт та їх фінансування з бюджету. Зі складним фінансовим становищем асфальтобетон взагалі не вироблявся заводами та не одержувався філією, в якій головним інженером Баришівського Рай ДУ працює ОСОБА_1. Тому виключається винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КпАП України.

З урахуванням викладених обставин, суд вважає за необхідне скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії ПС1 № 386614 від 23.09.2014 року, винесену начальником ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядковане УДАІ ГУМВС України в Київській області Бачалом Ю.А., про накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за порушення правил дорожнього руху, передбачені ч. 1 ст. 140 КпАП України водієм ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2

Встановлені судом обставини підтверджуються:

копією паспорта ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, серії НОМЕР_2; копією ідентифікаційного номера ОСОБА_1 № НОМЕР_1; копією посвідчення водія ОСОБА_3 , серії НОМЕР_3 від 10.06.2008 року; копією конверту, згідно якого поштовий лист Отримав ОСОБА_1 20.10.2014 року; копією постанови в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ч. 1 ст.140 КпАП України та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1020 гривень.

Керуючись ст.ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 17, ст. 20, ст. 59, ст. 71, ст. 99, 100, 104 - 106, 1712 Кодексу Адміністративного судочинства України, ст.ст.7, 9, 141, 140, 251, 254 КпАП України, п.п 1.2 1.3 Класифікатором робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування ВБН Г.1-218-530:2006, п. 1.4. Інструкції зі складання звітності за формою № Д-1 «Звіт про ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування» (квартальна - поштова), суд,

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії ПС1 № 386614 від 23.09.2014 року, винесену начальником ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м. Березань підпорядковане УДАІ ГУМВС України в Київській області Бачалом Юрієм Анатолійовичем, про накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за порушення правил дорожнього руху, передбачені ч. 1 ст. 140 КпАП України водієм ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Баришівського районного суду О. Л. Литвиненко