Постанова № 41605307, 25.11.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2014 року м. Львів № 813/6585/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Думич Х.М., представник позивача Красій Н.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області до публічного акціонерного товариства Тернопільське шляхово-будівельне управління №24 про стягнення коштів,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до публічного акціонерного товариства Тернопільське шляхово-будівельне управління №24 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 28 417,03 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області за липень, серпень 2014 року виплатило працівникам публічного акціонерного товариства Тернопільське шляхово-будівельне управління №24 пільгові пенсії, призначені відповідно до вимог п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком № 2 становить 100%. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд їх стягнути.

Представник позивача, позовні вимоги підтримала повністю.

Представник відповідача участі уповноваженого представника на розгляд справи призначений 25.11.2014 року не забезпечив, через канцелярію суду 14.11.2014 року вх. №39834 подав клопотання, в якому просить розглядати справу без участі відповідача.

У судовому засіданні 25.11.2014 року суд ухвалив на підставі ст. 71 КАС України розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши долучені до матеріалів справи письмові докази та оцінив їх в сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини справи та норми права, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі -Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач, публічне акціонерне товариство Тернопільське шляхово - будівельне управління №24 згідно відомостей з реєстру страхувальників 15.01.1992 року за №68 зарестроване як страхувальник.

За період роботи зі шкідливими та важкими умовами праці на товаристві його працівники набули право на пільгову пенсію за списком № 2. Склад витрат на виплату та доставку пенсій за липень, серпень 2014 року призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначених працівникам підприємства, на загальну суму складає 28 417,03 грн.

До матеріалів справи долучено копії корінців повідомлень форми «Ю» від 03.07.2014 року за платежем відшкодування пільгових пенсій в сумі 5 284 грн. та від 04.08.2014 року №359 за платежем відшкодування пільгових пенсій в сумі 23 132,15 грн. Переліченні повідомлення отримані відповідачем, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Докази направлення та отримання відповідачем розрахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій наявні в матеріалах справи. Позивач також надав суду копію виданої відповідачем довідки на підтвердження пільгового стажу та докази отримання пільгових пенсій.

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Отже, станом на дату судового засідання відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодував понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за липень, серпень 2014 року на загальну суму 28 417,03 грн., тому позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Враховуючи положення ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Тернопільське шляхово - будівельне управління №24» (81600, Львівська область, м. Миколаїв, пл. Ринок, 5; ЄДРПОУ 03450422) на користь управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області (81600, Львівська область, м. Миколаїв, пл. Ринок, 18; ЄДРПОУ 22361460) заборгованість по виплачених пенсіях призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 28 417 (двадцять вісім тисяч чотириста сімнадцять) грн. 03 коп.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 28 листопада 2014 року.

Суддя Сподарик Н.І.