Постанова № 41602891, 12.11.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/3684/13-а

Категорія: 8.3.3 Головуючий в 1 інстанції: Корой С. М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Запорожана Д.В., Шеметенко Л.П..

за участю секретаря судового засідання: Тутової Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Любашівський елеватор» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2013 року по справі за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Любашівський елеватор» до Любашівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень про збільшення сум грошового зобов'язання з податку на додану вартість та з податку на прибуток, -

ВСТАНОВИВ:

16 травня 2013 року приватне акціонерне товариство «Любашівський елеватор» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Любашівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області, в якому просило суд скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 29 квітня 2013 року № 000003220 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 216 036 грн.; скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 29 квітня 2013 року № 0000042200 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 88921 грн.

Постановою від 09 липня 2013 року, ухваленою у відкритому судовому засіданні, Одеський окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою суду ПрАТ «Любашівський елеватор» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального і процесуального права, внаслідок надання неправильної оцінки доказам по справі, неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Любашівська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Одеській області надала письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких, з посиланням на дотримання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржену постанову - без змін.

Ухвалюючи постанову про відмову у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції встановив обґрунтованість висновків податкового органу про порушення ПрАТ «Любашівський елеватор» пп. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», пп. 138.10.4 п. 138.4 ст. 138 Податкового кодексу України, та про порушення пп. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3, п. 4.1. ст. 4, пп. 7.3.1. п. 7.3, пп. 7.5.1. п. 7.5, пп. 7.4.1. п. 7.4., пп. 7.2.3. п. 7.2., пп. 7.2.6 п. 7.2., пп. 7.2.1. п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», п. 201.1 ст. 201, п. 45.2. ст. 45, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, по взаємовідносинах по першій ланці постачання з ПП «ТК «Ньюко», ТОВ «Укрнафтахім Трейдінг», ТОВ «Юж-Комплект-Сервіс», ПП «Серна», ТОВ «Шторм», ТОВ «Дізель плюс», ЗАТ «Укра-Турк», ТОВ «Добробут-Овідій», МП «Гриф»; по другій ланці постачання з ТОВ «Галицькі інвестиції» та по третій ланці постачання з ТОВ «ВТ-ТЕХБУД».

Заслухавши суддю доповідача, пояснення представника податкового органу, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга може бути задоволена частково.

Апеляційний суд встановив, що постановою слідчого ОВС відділу розслідувань корупційних кримінальних правопорушень прокуратури Одеської області від 21 лютого 2013 року по кримінальному провадженню № 42012170000000032 призначена документальна позапланова виїзна перевірка ПрАТ «Любашівський елеватор» з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.012010 р. по 01.01.2013 р. (т. 3 а.с. 2). Проведення перевірки доручено працівникам ДПС Одеської області.

На виконання постанови слідчого від 21.02.2013 року, наказу ДПС в Одеській області від 13.03.2013 р. № 233 та на підставі п.п. 78.1.11 п. 78.1. ст. 78 ПК України, наказом Любашівської МДПІ Одеської області Державної податкової служби № 191 від 18.03.2013 року призначене проведення позапланової виїзної документальної перевірки ПрАТ «Любашівський елеватор» з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01,2010 р. по 01.01.2013 р. (т. 3 а.с. 1).

На підставі зазначених документів, в період з 19.03.2013 р. по 01.04.2013 р. Любашівською МДПІ Одеської області Державної податкової служби проведена позапланова виїзна документальна перевірка ПрАТ «Любашівський елеватор» з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.012010 р. по 01.01.2013 р., за наслідками якою складений акт № 0223/2250/00955153 від 15.04.2013 р. (т. 1 а.с. 31-108).

На підставі Акту перевірки 0223/2250/00955153 від 15.04.2013 р. Любашівською МДПІ Одеської області Державної податкової служби прийняті податкове повідомлення-рішення № 0000032200 від 29.04.2013 р. про збільшення ПрРАТ «Любашівський елеватор» суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в загальному розмірі 216 006 грн. (т. 1 а.с. 29), та податкове повідомлення-рішення № 0000042200 від 29.04.2013 р. про збільшення ПрАТ «Любашівський елеватор» суми грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в загальному розмірі 88 921 грн. (т. 1 а.с. 30).

Нормами Податкового кодексу України (ст. 78) визначені обставини за наявності однієї з яких проводиться документальна позапланова виїзна перевірка.

Відповідно до п.п. 78.1.11 п. 78.1. ст. 78 ПК України, в редакції Закону від 13.04.2012 р. № 4652- VI, який набрав чинності 20.11.2012 р., документальна позапланова виїзна перевірка проводиться у разі отримання постанови слідчого, винесеної ним відповідно до закону.

Відповідно до п. 86.9 ст. 86 ПК України в редакції Закону України від 20.11.2012 р. № 5503-VI, який набрав чинності з 04.01.2013 р., у разі якщо грошове зобов'язання розраховується контролюючим органом за результатами перевірки, проведеної з обставин, визначених підпунктом 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, щодо кримінального провадження, у якому розслідується кримінальне правопорушення стосовно посадової особи (посадових осіб) платника податків (юридичної особи) або фізичної особи - підприємця, що перевіряється, предметом якого є податки та/або збори, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки приймається таким контролюючим органом протягом 10 робочих днів з дня, наступного за днем отримання цим контролюючим органом відповідного судового рішення (обвинувальний вирок, ухвала про закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами), що набрало законної сили.

Апеляційний суд встановив, що оскаржені податкові повідомлення-рішення прийняті з порушенням вимог п. 86.9 ст. 86 ПК України, оскільки податковий орган ні в суді першої інстанції, ні при апеляційному розгляді справи, не надав належних та допустимих доказів наявності відповідного судового рішення (обвинувальний вирок, ухвала про закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами), що набрало законної сили, та доказів отримання податковим органом відповідного судового рішення.

Висновки суду першої інстанції, щодо правильного встановлення податковим органом порушень позивачем вимог податкового законодавства є передчасними, оскільки відсутнє відповідне судового рішення (обвинувальний вирок, ухвала про закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами), що набрало законної сили по кримінальному провадженню в рамках якого призначена та проведена документальна позапланова виїзна перевірка позивача.

За таких обставин, апеляційний суд дійшов висновку, що приймаючи оскаржені податкові повідомлення-рішення, податковий орган діяв не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією України (ст. 19) та Податковим кодексом України (п. 86.9 ст. 86)

Таким чином, апеляційний суд дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення апеляційної скарги (з підстав які не зазначені апелянтом).

Відповідно до ст. 94 КАС України, судовий збір має бути відшкодований ПрАТ «Любашівський елеватор» в розмірі 2 867,5 грн. (судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі 2 294 грн. (т. 1 а.с. 3), має бути відшкодований в повному обсязі, оскільки позов задоволений, а судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 1 147 грн. (т. 3 а.с. 57), має бути відшкодований частково (50%) в розмірі 573,5 грн., оскільки апеляційна скарга задоволена частково).

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції допустив неповне з'ясування обставин, які мають значення для справи, що призвело до порушення норм матеріального права та неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим відповідно до п. 1, п 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, апеляційна скарга має бути задоволена частково, оскаржена постанова - скасована та ухвалена нова постанова про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 2, 11, 70, 71, 94, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 1 та п. 4 ч. 1 ст. 202, ст. ст. 207, 211, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Любашівський елеватор» задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2013 року скасувати та ухвалити нову постанову.

Адміністративний позов приватного акціонерного товариства «Любашівський елеватор» задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Любашівської міжрайонної Державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби від 29 квітня 2013 року № 000003220 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 216 036 грн.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Любашівської міжрайонної Державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби від 29 квітня 2013 року № 0000042200 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 88921 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного акціонерного товариства «Любашівський елеватор» (код ЄДРПОУ: 00955153, місцезнаходження: 66502, Одеська область, Любашівський район, смт. Любашівка, вулиця Спортивна, будинок 4 А) 2 867,50 грн. (дві тисячі вісімсот шістдесят сім гривень 50 коп.) у відшкодування судових витрат, понесених при сплаті судового збору.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення складений 17.11.2014 р.

Головуючий: суддя С.Д.Домусчі

суддя Д.В.Запорожан

суддя Л.П.Шеметенко