Ухвала суду № 41601351, 14.11.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

14 листопада 2014 року Справа № 808/7016/14 Провадження №ДО/808/515/14 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1

до Міністерства внутрішніх справ України

до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області

про визнання дій незаконними, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу

ВСТАНОВИВ:

20.10.2014 ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Міністерства внутрішніх справ України, до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати наказ міністра Міністерства внутрішніх справ України Авакова А.Б. від 12.08.2014 №1535 о/с в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ згідно з п.66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу;

поновити позивача, майора міліції на посаді старшого дільничного інспектора міліції Слов'янського МВ ГУ МВС України в Донецькій області (з обслуговування м. Слов'янська та Слов'янського району);

стягнути з Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу;

визнати незаконним та скасувати наказ начальника Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області Пожидаєва К.М. від 05.09.2014 №333о/с в частині встановлення мені вислуги років на службі в органах внутрішніх справ в календарному обчислюванні 14 років 09 місяців 13 днів, а пільговому обчислюванні - 19 років 09 місяців 24 дні.

Ухвалою суду від 23.10.2014 позовну заяву залишено без руху на підставі ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивач недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 23.10.2014, усунув.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Відповідно до Розпорядження Голови Вищого адміністративного суду України від 02.09.2014 №193 «Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції», затвердженого згідно з Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» від 12.08.2014 №1632-VII, розгляд адміністративних справ, підсудних Донецькому окружному адміністративному суду, здійснюється Запорізьким окружним адміністративним судом, у зв'язку з чим дана справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Із матеріалів адміністративного позову вбачається, що відповідачем по справі, зокрема, є Міністерство внутрішніх справ України. Відтак, цю справу належить розглядати колегією у складі трьох суддів.

Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Керуючись ст. 24, 107, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі № 808/7016/14 Провадження №ДО/808/515/14 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій незаконними, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

2. Закінчити підготовче провадження у справі та призначити судове засідання на 29 листопада 2014 року о 16:00 яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65в, каб.142. Справа розглядатиметься колегією у складі головуючого судді Батрак І.В., за участю суддів Горобцової Я.В., Каракуші С.М.

3. Зобов'язати:

позивача надати суду - документ, що посвідчує особу; довіреність представника (за наявності); нормативне обґрунтування позовних вимог; всі документи, які мають значення для вирішення справи по суті; листування між сторонами у справі по суті спору /з доказами направлення або вручення кореспонденції/; оригінали витребуваних та доданих до позову документів надати суду для огляду, копії - у справу;

відповідачів надати суду - довіреність на представника; документ, що посвідчує особу; письмові пояснення /заперечення на позов/ з приводу обставин, викладених у позові; всі документи, які мають значення для вирішення справи по суті; листування з позивачем по суті спору /у разі наявності/ з доказами направлення та вручення кореспонденції; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.

4. Зобов'язати відповідачів у разі невизнання адміністративного позову подати суду письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень до 25.11.2014.

5. Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов'язки направити особам, які беруть участь у справі, відповідачам - копію позовної заяви та додані до неї документи.

6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя І.В.Батрак

Пам'ятка про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.