Постанова № 41583187, 27.11.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

27 листопада 2014 р. справа № 820/18465/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Богодухівського районного управління юстиції Харківської області про внесення змін до актового запису,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Богодухівського районного управління юстиції Харківської області, в якому просить суд зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Богодухівського районного управління юстиції Харківської області внести зміни в актовий запис № 106 від 29.07.2005 р., зроблений Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Богодухівського районного управління юстиції Харківської області про народження ІНФОРМАЦІЯ_2. ОСОБА_2, вказавши «ОСОБА_2», ім'я батька - «ОСОБА_6», дату та місце народження дитини залишити без змін.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що при отриманні свідоцтва про народження усиновленої позивачем малолітньої дитини ОСОБА_2 позивач звернув увагу на те, що в графі «по батькові» дитини вказано «ОСОБА_2», а не «ОСОБА_2». У зв'язку з зазначеним позивач звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Богодухівського районного управління юстиції Харківської області з проханням внести відповідні зміни в актовий запис про народження, вказавши по батькові дитини саме «ОСОБА_2», проте позивачу було відмовлено та роз'яснено, що зміни в актовий запис вносяться тільки на підставі рішення суду. За таких підстав, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Позивач в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення позовної заяви не заперечує.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України, у зареєстрованому шлюбі не перебуває (а.с. 5-6).

Московським районним судом м. Харкова 15.07.2014 р. в цивільній справі № 643/8654/14-ц за заявою ОСОБА_1, зацікавлені особи: служба по справам неповнолітніх Московського району м. Харкова Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Гармонія» - про усиновлення дитини, винесено рішення, яким заяву ОСОБА_1 задоволено. Дозволено ОСОБА_1 усиновити малолітню дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, записавши заявника - матір'ю дитини, та дозволено Відділу реєстрації актів цивільного стану Богодухівського районного управління юстиції Харківської області внести зміни в актовий запис № 106 від 29.07.2005 р. про народження ОСОБА_3, записавши ОСОБА_1 матір'ю малолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, змінити прізвище дитини на ОСОБА_1, ім'я, по батькові та дату народження - залишити без змін (а.с. 9-10). Вказане рішення суду набрало законної сили.

Згідно ст. 229 Сімейного кодексу України, особа, яка подала заяву про усиновлення, може виявити бажання бути записаною у Книзі реєстрації народжень матір'ю, батьком дитини або повнолітньої особи. Якщо усиновлюється дитина, яка досягла семи років, то для запису усиновлювача матір'ю, батьком потрібна згода дитини, крім випадку, передбаченого частиною четвертою статті 218 цього Кодексу. Суд задовольняє таку заяву усиновлювача у рішенні про усиновлення, якщо це відповідає інтересам дитини.

Відділом ДРАЦС реєстраційної служби Богодухівського районного управління юстиції Харківської області 29.07.2014 р. позивачу було видано відповідне свідоцтво серії НОМЕР_2 про народження ІНФОРМАЦІЯ_2. ОСОБА_2, про що 29.07.2005 р. складено актовий запис № 106 (а.с. 8). Згідно вказаного свідоцтва, матір'ю дитини є громадянка України - ОСОБА_1, батьком є громадянин України - ОСОБА_4.

Суд зазначає, що відомості про батька дитини (ОСОБА_5) при її народженні були внесені до актового запису згідно ч. 1 ст. 135 СК України, відповідно до якої при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про внесення змін у зв'язку з усиновленням (удочерінням) від 08.10.2014 р., було, зокрема, змінено відомості про батька дитини: з «ОСОБА_5» на «ОСОБА_4» (а.с. 13).

Як було встановлено судом, ОСОБА_1, виявивши в актовому записі про народження помилкові відомості про батька дитини, звернулась до Відділу ДРАЦС реєстраційної служби Богодухівського районного управління юстиції з проханням внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_2, вказавши по батькові дитини саме «ОСОБА_2», замість «ОСОБА_2», та ім'я батька дитини - «ОСОБА_6», замість «ОСОБА_5», проте позивачу було відмовлено та роз'яснено, що зміни в актовий запис вносяться тільки на підставі рішення суду. Отже, позивачу відповідачем було фактично відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження дитини.

Статтею 1 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 р. № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI) визначено, що цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону № 2398-VI, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за № 55/18793 (далі - Правила № 96/5), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил № 96/5 встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Згідно статті 294 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Відповідно до п. 2.16 Правил № 96/5, зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п.п. 2.16.7 Правил № 96/5).

Згідно п.п. 2.13.2 Правил № 96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог статті 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та статтею 9 КАС України, де передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Богодухівського районного управління юстиції Харківської області про внесення змін до актового запису - задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Богодухівського районного управління юстиції Харківської області внести зміни в актовий запис № 106 від 29.07.2005 р., зроблений Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Богодухівського районного управління юстиції Харківської області про народження ІНФОРМАЦІЯ_2. ОСОБА_2, вказавши «ОСОБА_2», ім'я батька - «ОСОБА_6», дату та місце народження дитини залишити без змін.

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код 37999628, банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 31217206784011) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) судові витрати у розмірі 74,00 грн. (сімдесят чотири гривні 00 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сагайдак В.В.