Ухвала суду № 41583030, 26.11.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 751/3105/14 Головуючий у 1-й інстанції: Деркач О.Г. Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

26 листопада 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Саприкіної І.В.,

суддів: Епель О.В., Карпушової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради на ухвалу Новозаводського районного суду м. Чернігова від 06.11.2014 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до Новозаводського районного суду м. Чернігова з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити нарахування та виплату щомісячної допомоги на дитину, відповідно до п. 6 ст. 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50% мінімальної заробітної плати, починаючи з 01.02.2014 року

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 15.04.2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.05.2014 року, позов задоволено.

25.06.2014 року державним виконавцем Петренко С.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу № 751/3105/14, виданому Новозаводським районним судом м. Чернігова 18.06.2014 року.

24.10.2014 року головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Чернігівській області Ващенко А.В. звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника - Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради.

Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 06.11.2014 року подання задоволено: замінено сторону виконавчого провадження - Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради подали апеляційну скаргу, в якій просять апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на їх думку, ухвалу суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З матеріалів справи вбачається, що позивач з 01.09.2014 року перебуває на обліку в УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради, а УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради виконали рішення суду в частині нарахування щомісячної допомоги на дитину за період з 01.02.2014 по 31.08.2014 року, тобто до зміни місця проживання позивачки.

З приписів п. 4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 вбачається, що виплата компенсації та допомог передбачених Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» проводиться за місцем реєстрації громадян.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія приходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення подання про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки перебування позивача на обліку у апелянта з 01.09.2014 року жодним чином не вказує на зобов'язання останнього по проведенню виплат щомісячної допомоги на дитину за період до 01.09.2014 року, оскільки такі зобов'язання стосуються періоду коли позивачка перебувала на обліку у боржника, вказаному у виконавчому листі, а тому мають бути виконані саме УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради.

Відповідно до положень ст.ст. 199, 205 КАС України за наслідками апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову.

Отже, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування ухвали суду першої інстанції та постановлення нової про відмову в задоволенні подання про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 117, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управлінню праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради - задовольнити.

Ухвалу Новозаводського районного суду м. Чернігова від 06.11.2014 року - скасувати та постановити нову, якою в задоволенні подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Чернігівській області Ващенко А.В. про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) - Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Саприкіна І.В.

Судді: Епель О.В.

Карпушова О.В.