Ухвала суду № 41580236, 17.11.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

17 листопада 2014 року 810/6175/14

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів, пов'язаних з утриманням в сумі 20 703,70 грн. -

в с т а н о в и в:

Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, пов'язаних з утриманням в сумі 20 703,70 грн.

30.10.2014 до Київського окружного адміністративного суду на виконання ухвали Окружного адміністративного суду від 19.09.2014 про передачу справи за територіальною підсудністю надійшла вказана справа.

Ухвалою від 31.10.2014 справу було прийнято до свого провадження на призначено до судового розгляду.

В судове засідання сторони не з'явилися. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справ у його відсутності.

Під час підготовки справи до судового розгляду судом встановлено, що відповідачем у справі є ОСОБА_1, який зареєстрований по вулиці АДРЕСА_1

Вирішуючи питання про спосіб повідомлення осіб, які беруть участь у справі, про дату, час та місце судового засідання, суд зазначає наступне.

У зв'язку з тимчасовою окупацією територій Автономної Республіки Крим та міста Севастополя діяльність органів державної влади України та здійснення ними владних повноважень є неможливими.

Листом від 04.04.2014 № 33-20-603 УДППЗ «Укрпошта» повідомила адміністративні суди про тимчасове призупинення приймання до пересилання поштових відправлень, адресованих одержувачам населених пунктів Автономної Республіки Крим та міста Севастополь.

За таких обставин суд застосував виключний спосіб повідомлення осіб, які беруть участь в даній справі - шляхом розміщення тексту повісток в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі «Судова влада України» в розділі оголошень Київського окружного адміністративного суду за адресою (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/).

Таким чином відповідач у вказаній справі повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідків чи експертів.

Розглянувши матеріали справи та надавши їм відповідну оцінку, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі, виходячи з наступного.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ст. 1 Цивільного кодексу України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Як вбачається з адміністративного позову, сторони у даній справі не є суб'єктами владних повноважень в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України та не здійснюють владних, управлінських функцій. Тобто, позивач не здійснює жодних владних управлінських функцій по відношенню до відповідача - ОСОБА_1, який виявив бажання набути фахову освіту.

Згідно з ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України за правилами цивільного судочинства суди розглядають справи: про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що предметом даного спору є стягнення з ОСОБА_1 витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі в сумі 20 703,30 грн., однак, при цьому, позивач не ставить питання щодо вирішення публічно - правового спору. Спір за участю суб'єкта владних повноважень, якщо він виникає з цивільних правовідносин, в яких ці органи виступають на рівних засадах з іншими учасниками відповідних відносин (наприклад, у зв'язку з виконанням цивільно - правових чи господарсько - правових договорів, відшкодування матеріальної або моральної шкоди, із зобов'язань у зв'язку з набуттям, збереженням майна, тощо) розглядаються в порядку цивільного або господарського судочинства

Таким чином, суддя зазначає, що вимоги про відшкодування витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 26.04.2012 у справі № К-6382/09.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне закрити провадження у адміністративній справі за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів, пов'язаних з утриманням в сумі 20 703,70 грн., у зв'язку тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, 160, 165 КАС України суд -

у х в а л и в:

1.Закрити провадження у адміністративній справі № 810/6175/14 за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів, пов'язаних з утриманням в сумі 20 703,70 грн..

2.Копію ухвали надіслати позивачу засобами поштового зв`язку, а відповідача повідомити про прийняте рішення шляхом його розміщення в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Головенко О.Д.