Ухвала суду № 41580137, 25.11.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/6662/14 Головуючий у 1-й інстанції: Клименчук Н.М. Суддя-доповідач: Межевич М.В.

У Х В А Л А

Іменем України

25 листопада 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Межевича М.В., суддів Горбань Н.І. та Сорочка Є.О., представника позивача Пустовойтова О.М., розглянувши у відкритому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дієса» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 червня 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дієса» до Інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній республіці Крим про визнання протиправними дії, скасування рішень та постанов, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 червня 2014 року залишено без розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Дієса" до Інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній республіці Крим в частині позовних вимог щодо визнання дій Інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній республіці Крим щодо винесення постанов про накладення штрафних санкцій № 6 та № 7 від 31 грудня 2013 року протиправними; скасування постанов про накладення штрафних санкцій № 6 та № 7 від 31 грудня 2013 року.

Позивач в апеляційній скарзі просить скасувати зазначену ухвалу, оскільки вважає, що остання прийнята з порушенням матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

02.12.2013 р. Інспекцією з питань захисту прав споживачів в Автономній республіці Крим здійснено виїзну позапланову перевірку характеристик продукції у магазині «Ельдорадо», що знаходиться за адресою: м. Ялта, вул .Більшовицька, 10 ТЦ «Конфеті», що належить ТОВ «Дієса». За результатами перевірки складено Акт перевірки характеристик продукції №000187 від 02.12.2013 р.

Інспекцією з питань захисту прав споживачів м. Ялта, вул. Більшовицька, 10 ТЦ «Конфеті» 31.01.2014 винесено Постанови про накладання штрафних санкцій №6 та № 7.

Не погоджуючись із прийнятими постановами, позивач подав позов до суду.

Суд першої інстанції залишив позов без розгляду з підстав пропущення позивачем строку для оскарження постанов, а також ненадання доказів поважності пропущення строку на таке оскарження.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Частиною 1 ст. 21 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» встановлено, що суб'єкт господарювання має право звернутися до відповідного центрального органу виконавчої влади або до суду щодо оскарження рішень органів державного нагляду (контролю).

Відповідно до підпункту 6.2.1. пункту 6.2 Положення про інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, Інспекції з питань захисту прав споживачів у сфері ринкового нагляду мають право здійснювати державний ринковий нагляд у межах сфери відповідальності відповідно до повноважень, визначених Законами України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції", «Про загальну безпечність нехарчової продукції», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Відповідно до п. 1 Положення про Державну інспекцію України з питань захисту прав споживачів Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів (Держспоживінспекція України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра економічного розвитку і торгівлі України.

Згідно з абз. 23 п. 6 Положення про Державну інспекцію України з питань захисту прав споживачів Держспоживінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право в установленому порядку скасовувати розпорядчі документи своїх територіальних органів (припис, розпорядження, рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій), а також винесені ними постанови про накладення адміністративних стягнень.

Відповідно до ч. 4 ст. 99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Як зазначає апелянт в позові та апеляційній скарзі, лист про розгляд скарги (а.с. 32) отримано ним 21.04.2014 року. До суду позовну заяву позивачем подано 19.05.2014 року.

Отже, враховуючи встановлений законом місячний строк для звернення до суду за захистом своїх прав, позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва вчасно, тобто, в межах встановленого строку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160,195, 196, 199, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дієса» задовольнити, ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.06.2014 року - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.В. Межевич

Суддя Н.І. Горбань

Суддя Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали виготовлений 26.11.2014.

.

Головуючий суддя Межевич М.В.

Судді: Горбань Н.І.

Сорочко Є.О.