Постанова № 41578846, 13.11.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/98/14 Головуючий у 1-й інстанції: Трофімова Л.В.

Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 листопада 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

при секретарі: Козловій І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство - 17128» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20.02.2014 у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області до Публічного акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство - 17128» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И Л А:

УПФУ в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до ПАТ «Смілянське автотранспортне підприємство - 17128» про стягнення з ПАТ «Смілянське АТП 17128» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період листопад-грудень 2013 року у сумі 32 887,48 грн.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.02.2014 вищевказаний адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова суду - скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог, з чим не погоджується колегія суддів, з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що ПАТ «Смілянське АТП 17128» зареєстровано як юридичну особу 14.11.1995 виконавчим комітетом Смілянської міської ради, ідентифікаційний код 03115436 (а.с. 5).

Із наданих суду документів встановлено, що на обліку в УПФУ в м. Смілі та Смілянському районі у листопаді 2013 року перебувало 12 осіб (ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13), а у грудні 2013 перебувало 11 осіб (ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13). Зазначені особи отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пп. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 (надалі - Закон № 1788), як працівники відповідача, починаючи з 2010 року. Відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівникам якого призначено і виплачено пенсію на пільгових умовах, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачем понесено витрати на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача за листопад 2013 року - у сумі 17 208,69 грн та за грудень 2013 року у сумі 15 678,79 грн, а всього у сумі 32 887,48 грн згідно направлених, отриманих відповідачем та не оскаржених (а.с.7-10) розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за листопад 2013 року (а.с. 8) та за грудень 2013 року (а.с. 9). На адресу відповідача направлялись корінці повідомлення форми Ю від 15.11.2013 №15 та від 12.12.2013 №15 (а.с.7,9). Зазначені повідомлення отримано відповідачем, що підтверджується відмітками у рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с.7,9) і не заперечується.

ПАТ «Смілянське АТП 17128» на виконання вимог УПФУ в м. Смілі та Смілянському районі платіжними дорученнями № 1074 від 18.11.2013 на суму 17 208,69 грн із призначенням платежу: сплата пільгової пенсії за листопад 2013 року (а.с. 25), № 1196 від 20.12.2013 на суму 15 678,79 грн із призначенням платежу: сплата пільгової пенсії за листопад 2013 року (а.с. 26, 53), сплачено фактично за вказаний період відповідачем 32 887,48 грн.

Так, відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої у МЮУ 16.01.2004 за № 64/8663 заявлене стягнення витрат на виплату пільгової пенсії є правомірним.

Однак, спірні суми сплачено, що підтверджується платіжними дорученнями (а.с. 25, 26, 53).

Управлінням не було враховано, що сплачені відповідачем кошти були спрямовані на погашення наявної у відповідача боргу на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Зазначені кошти зараховано у рахунок погашення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у порядку календарної черговості її виникнення, з урахуванням наявних штрафів та пені.

Системний аналіз Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» та Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України № 22 від 21.01.2004 дає підстави стверджувати про виключне право платника на визначення призначення платежу.

До того ж, колегія суддів зазначає, що згідно Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» право спрямовувати суми на погашення заборгованості в порядку календарної черговості її виникнення надано органу Пенсійного фонду лише у випадку щодо недоїмки, пені та фінансових санкцій.

За визначенням цього Закону недоїмкою є сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом. Зважаючи на зазначене, колегія суддів наголошує, що заборгованість з відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій не відноситься до недоїмки, так само, як і до пені чи штрафних санкцій, а відтак частина 6 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не дає право позивачу змінювати призначення платежів ПАТ «Смілянське АТП 17128».

З огляду на викладене, колегією суддів встановлено безпідставність вимог позивача про стягнення з вказаного акціонерного товариства суми в розмірі 32887,48 грн, що була відшкодована ним Управлінню, що підтверджується матеріалами справи.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції невірно надана правова оцінка обставинам справи, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство - 17128» задовольнити.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20.02.2014 скасувати та ухвалити нову, якою у задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області до Публічного акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство - 17128» про стягнення заборгованості відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено: 18.11.2014.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.