Постанова № 41578435, 25.11.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/4401/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Христич О.С.,

представника позивача - Плахотнича Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2014 року Карлівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в розмірі 63607,34 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наявність у відповідача податкової заборгованості перед бюджетом по податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб та зі сплати єдиного соціального внеску з фізичних осіб-підприємців в сумі 63607,34 грн., яка в добровільному порядку фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 не погашена.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, заперечень чи клопотань не суду не надав.

Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа-підприємець 09 липня 1996 року, номер запису 2 565 017 0000 000794 (а.с. 5).

Відповідач перебуває на обліку в Карлівській об'єднаній податковій інспекції, як платник податків.

Згідно наданої позивачем довідки (а.с. 52) за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 63607,34 грн. в тому числі по податку на додану вартість в розмірі 23950,18 грн, по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 13927,15 грн. та зі сплати єдиного соціального внеску з фізичних осіб-підприємців в розмірі 25730,01 грн.

Заборгованість виникла з наступних підстав.

Карлівською ОДПІ у період з 21 липня 2014 року по 29 липня 2014 року проведено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 за період з 01 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року.

За результатами перевірки Карлівською ОДПІ 05 серпня 2014 року складено акт перевірки №69/17-2776400038 (а.с. 8-27), яким встановлені порушення відповідачем:

- підпункту 177.2 статті 177 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI в результаті чого, встановлено заниження податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб за 2013 рік в сумі 8955,30 грн.

- пункту 11 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування" від 02 грудня 2010 року №2755-VI від 08 липня 2010 року,

- підпункту 181.1 статті 181, пункту 183.10 статті 183, пункту 187.1 статті 187, пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI - ФОП ОСОБА_2 не зареєструвався платником податку на додану вартість.

Вищевказаний акт перевірки, згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, позивачем отримано 07 серпня 2014 року (а.с. 28).

На підставі акту перевірки податковим органом прийнято 21 серпня 2014 року:

- податкове повідомлення-рішення №0004641700 (а.с. 31), яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними осообами за результатами річного декларування в загальному розмірі 13432,95 грн, в тому числі за основним платежем в розмірі 8955,30 грн. та за штрафними санкціями в розмірі 4477,65 грн., яке отримано ФОП ОСОБА_2 02 вересня 2014 року (а.с. 33),

- податкове повідомлення-рішення №0004651700 (а.с. 32), яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 22080,60 грн., в тому числі за основним платежем в розмірі 14720,40 грн. та за штрафними санкціями в розмірі 7360,20 грн., яке отримано ФОП ОСОБА_2 02 вересня 2014 року (а.с. 33)

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень - рішень №0004641700 та 30004651700 від 21 серпня 2014 року, а також їх скасування судом.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно положень статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

У разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

04 листопада 2013 року Карлівською ОДПІ винесено податкову вимогу № 69-17, яка направлена відповідачу та повернулася 11 листопада 2013 року із зазначенням "за відсутністю адресата" (а.с. 53).

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, судом встановлено, що 21 серпня 2014 року Карлівською ОДПІ на підставі акту перевірки від 05 серпня 2014 року №69/17-2776400038 прийнято рішення №0004671700 про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску (а.с. 30), яким відповідачу донараховано 20716,59 грн. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та штрафні санкції в розмірі 1035,83 грн., яке отримано ФОП ОСОБА_2 02 вересня 2014 року (а.с. 33).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року №2664-VI (далі по тексту - Закон України №2664-VI) платниками єдиного внеску є, зокрема, фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності

Єдиний внесок нараховується, зокрема, для платників, зазначених у пункті на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб, та на суму доходу, що розподіляється між членами сім'ї фізичних осіб - підприємців, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу за місяць, у якому отримано дохід (прибуток) (пункт 2 частини 1 статті 7 Закону України №2664-VI).

Згідно частини першої статті 25 Закону України №2664-VI рішення, прийняті органами доходів і зборів та органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Відповідно до пункту 3 частини 11 Закону України №2664-VI орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску, зокрема, такі штрафні санкції: за донарахування органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску.

Згідно частини 14 статті 25 Закону України №2664-VI суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу доходів і зборів вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу доходів і зборів, яким прийнято це рішення. Порядок, строки та процедура оскарження вимоги про сплату єдиного внеску поширюються на оскарження рішень органу доходів і зборів щодо нарахування пені та застосування штрафів.

Відповідно до частини 4 статті 25 Закону України №2664-VI орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Як встановлено судом 21 серпня 2014 року позивачем сформовано та направлено ФОП ОСОБА_2В вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0004661700, яка отримана останнім 02 вересня 2014 року (а.с. 55).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем процедури адміністративного оскарження рішення №0004671700 про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску та вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0004661700, а також їх скасування судом.

Згідно абзацу 10 частини 4 статті 25 Закону України №2664-VI статті у випадках, зазначених в абзаці дев'ятому цієї частини, орган доходів і зборів також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно пункту 129.1.2. Податкового кодексу України пеня нараховується, зокрема, у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 129.5 вказаної статті встановлено, що зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

На підставі положень статті 129 Податкового кодексу України податковим органом відповідачу нараховано пеню в розмірі 6341,37 грн.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач доказів сплати боргу в загальній сумі 63607,34 грн. суду не надав.

А наявність боргу, станом на дату розгляду справи, підтверджується наданими позивачем до суду обліковими картка (а.с. 48-51).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 39500) податковий борг на рахунок ГУДКС в Полтавській області, код 37997400, МФО 831019:

- в сумі 13927,15 (тринадцять тисяч дев'ятсот двадцять сім) гривень 15 (п'ятнадцять) копійок на рахунок 33210801700147,

- в сумі 23950 (двадцять три тисячі дев'ятсот п'ятдесят) гривень 18 (вісімнадцять) копійок на рахунок 31114029700146.

В сумі 25730 (двадцять п'ять тисяч сімсот тридцять) гривень 01 (одну) копійку на рахунок 37199204001612, код платежу 71040000, одержувач Карлівська ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області, код одержувача 38771112.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 26 листопада 2014 року.

Суддя С.О. Удовіченко