Ухвала суду № 41569841, 25.11.2014, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

У Х В А Л А

про залучення третьої особи та відкладення розгляду апеляційної скарги

"25" листопада 2014 р.Справа № 916/3007/14Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Мишкіної М.А.,

суддів Будішевської Л.О., Бєляновського В.В.

(склад судової колегії сформований розпорядженням голови суду №2732 від 05.11.2014р.)

при секретарі судового засідання Бєлянкіній Г.Є.

за участю представників сторін:

від заступника прокурора Одеської області - Лянна О.А. - старший прокурор відділу прокуратури Одеської області;

від заступника прокурора Малиновського району м.Одеси - Лянна О.А. - старший прокурор відділу прокуратури Одеської області;

від Одеської міської ради - Динту В.А. - за довіреністю;

від ТОВ «ОДЕСА-МОТОР-СЕРВІС» - Широкобород С.М., Суворова Л.С., Дротенко Т.Ф. - за довіреностями;

від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради - Польщіна Т.Л. - за довіреністю;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Заступника прокурора Одеської області

на рішення господарського суду Одеської області від 15 жовтня 2014 року

по справі №916/3007/14

за позовом Заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСА-МОТОР-СЕРВІС»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент комунальної власності Одеської міської ради

про відшкодування збитків

встановив:

У липні 2014 року заступник прокурора Малиновського району м.Одеси звернувся до господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСА-МОТОР-СЕРВІС» (надалі - відповідач, ТОВ «ОДЕСА-МОТОР-СЕРВІС») в якому просив суд стягнути з відповідача на користь Одеської міськради 800193грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що Комісією з визначення розміру та відшкодування збитків власникам та землекористувачам 17.04.2014р. складено Акт з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 17.04.14р. (Актом затверджений рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 12.06.14р. №109), відповідно до якого встановлено, що станом на 01.09.2014р. ТОВ «ОДЕСА-МОТОР-СЕРВІС» не виконано вимоги щодо оформлення документів на земельну ділянку, що розташована за адресою: м.Одеса, вул.Дальницьке (Тираспольське) шосе, 16. Таким чином, відповідач є незаконним користувачем земельної ділянки загальною площею 2,844га, розташованої за вищевказаною адресою. Відповідно до Акту від 17.04.2014р. розмір збитків, нанесених територіальній громаді м.Одеси в особі Одеської міської ради, у вигляді неодержаного доходу, який міг би одержати власник земельної ділянки, але не одержав внаслідок її тимчасового зайняття ТОВ «ОДЕСА-МОТОР- СЕРВІС», становить 800193грн.

З посиланням на норми ст.ст.12, ч.2 ст.83, ст.ст.206,156,157 Земельного кодексу України, Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993р. (надалі - Порядок №284) прокурор просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою місцевого господарського суду від 20.08.2014р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент комунальної власності Одеської міської ради.

Рішенням господарського суду Одеської області від 15.10.2014р. (суддя Брагіна Я.В.) у задоволенні позову відмовлено повністю. Стягнуто з Одеської міської ради до Державного бюджету України 16003,87грн. судового збору.

Не погодившись з рішенням суду від 15.10.2014р., заступник прокурора Одеської області звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення як таке, що прийняте з порушенням норм процесуального та матеріального права з прийняттям нового рішення про задоволення позову повністю.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 06.11.2014р. прийнято апеляційну скаргу до провадження та призначено її розгляд у судовому засіданні.

Як вбачається з матеріалів справи, Акт комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 17.04.2014р. відносно ТОВ «ОДЕСА-МОТОР-СЕРВІС» (на який, крім іншого, заступник прокурора Малиновського району м.Одеси посилається в обґрунтування позовних вимог), затверджений рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради від 12.06.14р. №109 «Про затвердження актів комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, заподіяних внаслідок незаконного використання земельних ділянок».

Відповідно до ч.1 ст.27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У справах щодо майна господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, господарський суд залучає орган державної влади, що здійснює управління корпоративними правами, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Згідно ст.99 ГПК України, в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Пункт 8 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №7 «Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України" містить наступні роз'яснення: „Норми ГПК щодо вчинення господарським судом першої інстанції певних процесуальних дій не застосовуються судом апеляційної інстанції у випадках, коли відповідною нормою ГПК прямо передбачено, що процесуальна дія вчиняється лише до прийняття рішення судом першої інстанції, крім передбаченого статтею 24 ГПК права залучати до участі у справі іншого відповідача, здійснити за згодою позивача заміну первісного відповідача належним відповідачем та зазначеного у статті 27 ГПК права залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору».

Виходячи з вищевикладеного, судова колегія вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні Виконавчий комітет Одеської міської ради на підставі ч.1 ст.27 ГПК України, оскільки рішення по справі може вплинути на його права або обов'язки.

Відповідно до ст.77 ГПК України Господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: 1) нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; 1- 1) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, за наявності ухвали суду про таку участь, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 2) неподання витребуваних доказів; 3) необхідність витребування нових доказів; 4) залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; 5) необхідність заміни відведеного судді, судового експерта. Про відкладення розгляду справи виноситься ухвала, в якій вказуються час і місце проведення наступного засідання. Суддя має право оголосити перерву в засіданні в межах встановленого строку вирішення спору з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

У зв'язку з залученням до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, необхідністю повідомити третю особу про час та день розгляду справи, направлення Виконкому Одеської міськради копій позовної заяви з додатками та апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд апеляційної скарги.

Керуючись ч.1 ст.27, ст.ст. 77, 86, 99 ГПК України, колегія суддів -

у х в а л и л а :

1. Відкласти розгляд апеляційної скарги на 16.12.2014р. о 09:30 год.

2. Залучити до участі у справі №916/3007/14 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Виконавчий комітет Одеської міської ради (65004, м.Одеса, Думська площа, 1).

3. Зобов'язати заступника прокурора Малиновського району м.Одеси надіслати Виконавчому комітету Одеської міської ради копію позовної заяви з додатками. Докази надіслання надати суду апеляційної інстанції.

4. Зобов'язати заступника прокурора Одеської області надіслати Виконавчому комітету Одеської міської ради копію апеляційної скарги. Докази надіслання надати суду апеляційної інстанції.

5. Запропонувати Виконавчому комітету Одеської міської ради надати відзив на позов та апеляційну скаргу з підтверджуючими доказами.

6. Засідання відбудеться у приміщенні апеляційного господарського суду за адресою: м.Одеса, пр. Шевченка, 29, в залі судових засідань №6, тел.301-422.

Головуючий суддя Мишкіна М.А.

Суддя Будішевська Л.О.

Суддя Бєляновський В.В.