Постанова № 41556564, 24.11.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2014 р.

м. Херсон

Справа № 821/4310/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Приватного підприємства "Проторус Плюс" про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках боржника,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (позивач, ДПІ у м. Херсоні) звернулася до суду з адміністративним позовом Приватного підприємства «Проторус Плюс» (відповідач, ПП «Проторус Плюс»), в якому просить накласти арешт на кошти та інші цінності останнього, які знаходяться у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі 63549,49 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатом здійснення фінансово-господарської діяльності станом на 15.09.14 відповідач має податковий борг в загальній сумі 63549,49 грн., в т.ч. по податку на додану вартість в сумі – 11649 грн., по податку на прибуток приватних підприємств – 12017,63 грн. та податковий борг по авансовим внескам з податку на прибуток – 39882,86 грн. Оскільки прийняті ДПІ у м. Херсоні заходи не призвели до погашення вказаного боргу, позивач просить накласти арешт на кошти та інші цінності ПП «Проторус Плюс», які знаходяться у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

На юридичну адресу ПП «Проторус Плюс» було направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, яким відповідач був повідомлений про місце, дату та час розгляду справи. Однак, поштове відправлення повернулось з причин незалежних від суду.

Згідно з ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги, що відповідач повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі докази та проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПП «Проторус Плюс» здійснює господарську діяльність на підставі Статуту, зареєстрованого розпорядженням виконавчого комітету Херсонської міської ради 08.04.2009 р. та перебуває на обліку в ДПІ у м. Херсоні з 09.04.2009 р. за №36000.

Стосовно податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) судом встановлено наступне.

Приватним підприємством «Проторус Плюс» до контролюючого органу подано податкову декларацію з податку на додану вартість №9080471102 від 20.12.2012 р., в якій відповідач самостійно визначив суму податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті до державного бюджету за підсумками поточного звітного (податкового) періоду в розмірі 8342,00 грн.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що посадовою особою ДПІ у м. Херсоні проведена перевірка ПП «Проторус Плюс» з питань своєчасності сплати податку на додану вартість та згідно податкового повідомлення-рішення. За результатами вказаної перевірки складено акт від 17.01.2013 р. №534/15-3/36420060, яким зафіксоване порушення пп.57.1, 57.3 ст.57 ПК України, яке полягає в несвоєчасній сплаті податку на додану вартість в сумі 50638,00 грн. згідно податкового повідомлення-рішення №0005242200 від 16.07.2012 р.

На підставі вказаного акту перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.01.2013 р. №0001121503 на суму 5063,80 грн.

З матеріалів справи вбачається, що 10.06.2014 р. посадовою особою ДПІ у м. Херсоні проведена перевірка ПП «Проторус Плюс» з питань своєчасності сплати податку на додану вартість за жовтень 2012 р. за результатами якої складено акт від 10.06.2014 р. №295/21-03-15-02/36420060. У зв’язку з виявленим порушенням пп.57.1, 57.3 ст.57 ПК України, яке полягає в несвоєчасній сплаті податку на додану вартість в сумі 7068,90 грн. згідно декларації з ПДВ за жовтень 2012 р., контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.06.2014 р. №0002611502 на суму 706,89 грн..

Вищезазначені акти перевірок та податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу відповідача, однак вручені не були з причин незалежних від контролюючого органу.

Слід зазначити, що згідно вимог податкового законодавства, платник зобов'язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою, яка фактично являється його місцезнаходженням і за якою податковий орган правомірно надсилає усі адресовану платникові кореспонденцію. У разі невиконання цього обов'язку платник не вправі посилатися на неотримання ним кореспонденції податкового органу як на обставину, що звільняє його від відповідальності у зв'язку з настанням негативних для нього наслідків.

В зв’язку з наявністю переплати в інтегрованій картці підприємства по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 2463,69 грн., залишок несплаченого податкового боргу становить 11649,00 гривень.

Стосовно заборгованості ПП «Проторус Плюс» по податку на прибуток приватних підприємств, суд зазначає наступне.

11 січня 2013 р. посадовою особою ДПІ у м. Херсоні проведена камеральна перевірка податкової звітності відповідача з податку на прибуток, якою встановлено порушення терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов’язання з відповідного податку згідно декларацій за І квартал 2012 р. №9024023297 від 04.05.2012 р., за І півріччя 2012 р. №9046536768 від 06.08.2012 р. за 9 місяців 2012 р. №86789 від 09.11.2012 р., протягом строків, визначених п.57.1 ст. 57 ПК України. На підставі вказаного акту податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення від 04.03.2013 р. №0001121501 на суму 11934,76 грн. та №0001131501 на суму 83,49 грн.

Згідно актів про неможливість вручення ПП «Проторус Плюс» поштової кореспонденції від 22.02.2013 р. №163/15.1/36420060 та від 10.04.2013 р. №49/15.1/36420060 вищезазначені акт перевірки та податкові повідомлення-рішення, які були направлені на податкову адресу останнього були повернуті до податкового органу.

Відповідно до п.58.3 ст. 58 ПК України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

В зв’язку з наявністю переплати в інтегрованій картці підприємства по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 0,62 грн., залишок несплаченого податкового боргу становить 12017,63 гривень.

Крім того, за відповідачем рахується заборгованість по авансовим внескам з податку на прибуток в сумі 39882,86 грн., яка виникла починаючи з 18.01.2013 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов’язань, нарахованих згідно декларацій від 09.11.2012 р. №86789 по строку 18.01.2013 р. на суму 20584,00 грн. та по строку 20.02.2013 р. на суму 20584,00 грн.

Відповідно до ст.. 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

На підставі викладеного за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань податковим органом нарахована пеня в сумі 2,86 грн.

В зв’язку з частковою сплатою в сумі 1288,00 грн., залишок несплаченого податкового боргу становить 39882,86 гривень.

Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного.

Статтею 19-1 ПК України визначені функції контролюючих органів, з поміж яких є здійснення погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; забезпечення визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до частини першої статті 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є стягнення податкової заборгованості, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом пов'язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту узгодженості грошового зобов'язання, наявності податкового боргу, його сплати у добровільному порядку тощо.

В силу вимог пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідні акти індивідуальної дії не оскаржувалися відповідачем (відповідачем не надано жодного доказу оскарження), а відтак оспорювані грошові зобов'язання набули статусу узгоджених.

За змістом п.п.14.1.175 ПК України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З матеріалів справи вбачається, що для встановлення наявності активів ПП «Проторус Плюс» позивачем направлено запити до державної інспекції сільського господарства в Херсонській області, Реєстраційної служби Дніпровського РУЮ у м. Херсоні.

Згідно із відповідями вказаних установ за відповідачем об'єктів нерухомості не зареєстровано.

Відповідно до ст.89 ПК України контролюючим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 15.01.2013 р. №11.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Між тим, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п.59.5 ст.59 ПК України).

На виконання вимог податкового законодавства контролюючим органом було сформовано податкову вимогу від 04.01.2013 р. № 25 на суму 5878,31 грн.

Пунктом 59.5. ст. 59 ПК передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Із часу направлення податкової вимоги до часу звернення із позовом до суду відповідач, з урахуванням часткової сплати податкового боргу, був постійним боржником, що підтверджується копією зворотного боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

26.02.2013 р. податковим керуючим складено акт № 171/10/19.1-02 про опис майна, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому, до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Як вбачається із матеріалів справи, в банківських установах на ім'я ПП «Проторус Плюс» відкриті поточні банківські рахунки, з яких може проводитись стягнення податкового боргу.

Підпунктом 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено право контролюючого органу звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу

Відповідно до п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, у його власності відсутнє майно, суд вважає вимоги ДПІ у м. Херсоні обґрунтованими і такими що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності у сумі 63549 грн. 49 коп., що знаходяться у банках, що обслуговують приватне підприємство «Проторус Плюс» код ЄДРПОУ 36420060, а саме:

-ПАТ "Діамантбанк", МФО 320854, розрахункові рахунки 2600435312913, 2610135312913;

- ПАТ "КБ "ПРОМЕКОНОМБАНК", МФО 334992, розрахунковий рахунок 26008000045159;

- ПуАТ "КБ "Акордбанк", МФО 380634, розрахункові рахунки 26002006805001, 26002006805001.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.2