Рішення № 41547476, 24.11.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" листопада 2014 р.Справа № 916/3003/14

За позовом: Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінтерінвест"

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача: Департамент комунальної власності Одеської міської ради

Про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Д'яченко Т.Г.

Представники:

Від прокуратури: Доброжан Н.І.., представник за посвідченням

Від позивача: Асташенкова О.І., представник за довіреністю

Від відповідача: Гайворонська Т.В., представник за довіреністю

Від 3-ї особи: Польщіна Т.Л., представник за довіреністю

Суть спору: Заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до господарського суду м. Одеси із позовною заявою до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінтерінвест", у якій, з урахуванням уточнень від 11.11.2014р., просить суд внести зміни до договору оренди землі від 30.12.2003р., зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 12.05.2004р. за № 040450500078, яким Одеською міською радою було передано Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрінтерінвест" земельну ділянку площею 4935 кв. м, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 2, терміном до 09.12.2049 р., а саме:

- викласти п. 1.4 договору у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, для експлуатації та обслуговування адміністративного комплексу площею 4665 кв. м становить 23080367,40 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 30.09.2013р. № 118/П, складеного управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, для експлуатації та обслуговування адміністративного комплексу площею 270 кв. м становить 1335841,20 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 30.09.2013р. № 119/П, складеного управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області.

- викласти п. 2.2 договору у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку, для експлуатації та обслуговування адміністративного комплексу площею 4665 кв. м, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Голголя, 2, розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 692411,02 грн. на рік. Орендна плата за земельну ділянку, для експлуатації та обслуговування адміністративного комплексу площею 270 кв. м, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 2, розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 40075,24 грн. на рік".

Ухвалою господарського суду Одеської області від 31.07.2014р. (суддя Брагіна Я.В.) позовну заяву Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради передано за територіальною підсудністю до господарського суду Дніпропетровської області. Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 13.08.2014р. було порушено провадження у справі №916/3003/14. Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10.09.2014р. матеріали господарської справи №916/3003/14 направлено за підсудністю до господарського суду Одеської області.

22.09.2014р. справа №916/3003/14 надійшла до господарського суду Одеської області та згідно даних автоматичного розподілу справ між суддями передана на розгляд судді господарського суду Одеської області Д'яченко Т.Г. Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.09.2014р. справу № 916/3003/14 було прийнято до свого провадження суддею Д'яченко Т.Г.

Відповідно до наданих суду усних пояснень представників позивача та третьої особи, Одеська міська рада та Департамент комунальної власності Одеської міської ради підтримують заявлені заступником прокурора Приморського району м. Одеси позовні вимоги та просять їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрінтерінвест" проти задоволення позовних вимог у справі заперечує, що вбачається з наданих суду усних та письмових заперечень повноважних представників відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив.

30 грудня 2003 року між Одеською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрінтерінвест" (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (надалі за текстом - Договір), згідно положень 1.1, 1.2 якого Орендодавець на підставі рішення Одеської міської ради № 2021-ХХІV від 18.11.2003р. передав, а Орендар прийняв у строкове платне володіння і користування земельну ділянку площею 4935 кв. м (з яких 4665 кв. м передано за рахунок земель, що знаходились у оренді ЗАТ „Синтез Ойл" та 270 кв. м за рахунок земель міста), яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 2 терміном до 09.12.2049р. для експлуатації та обслуговування будівель і споруд адміністративного комплексу. Дата державної реєстрації договору 12.05.2004р. №040450500078.

З урахуванням положень п. 1.4 Договору грошова оцінка земельної ділянки на момент нотаріального посвідчення договору складає 8954557,50 грн., згідно довідки № 559, виданої управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради 26.12.2003р.

Відповідно до положень п. п. 2.1, 2.2 Договору за користування земельною ділянкою Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату, орендна плата вноситься Орендарем за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця на протязі 30 календарних днів, слідуючих за останнім календарним днем звітного місяця, у розмірі: 116367,30 грн. на рік; орендна плата, враховуючи невиплачену, підлягає індексації відповідно до постанови КМУ від 12.05.2000р. № 783 „Про проведення індексації грошової оцінки земель".

Згідно до п. 2.5 Договору сторонами було узгоджено, що умови договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладення відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені і є невід'ємними частинами цього договору; Орендодавець має право вимагати збільшення орендної плати у випадку збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку.

Рішенням Одеської міської ради від 28.12.2010р. за №41- VІ затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси, з введенням її в дію з 01.01.2011р. Рішенням Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. було внесено до попереднього рішення ради відповідні зміни та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011р. Відповідно до даних додатку до рішення Одеської міської ради №1268-VІ від 20.09.2011р. Переліку фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі встановлено відсоток за використання земель з відповідним цільовим призначенням землі на рівні 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до п. 2.2.2.14 положення Про Департамент комунальної власності Одеської міської ради, що затверджене рішенням Одеської міської ради від 19.02.2014р. № 2752- VІ, Департамент наділений повноваженнями здійснювати перевірку, оформлення, підготовку документів, що посвідчують права на земельні ділянки, зокрема, оформлення договорів оренди землі, здійснення попереднього розрахунку ставок орендної плати за землю та її розміру, підготовки податковим органам звітності про укладені договори оренди землі.

Відповідно до залучених до матеріалів справи довідок - витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 30.09.2013р. № 118/П, № 119/П, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, для експлуатації та обслуговування адміністративного комплексу площею 4665 кв. м становить 23080367,40 грн., нормативна грошова оцінка земельної ділянки, для експлуатації та обслуговування адміністративного комплексу площею 270 кв. м становить 1335841,20 грн.

Відповідно до проведених Департаментом комунальної власності Одеської міської ради розрахунків розміру орендної оплати за земельну ділянку, що перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінтерінвест" та з урахуванням відсотків нормативної грошової оцінки, визначеної у рішенні Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., розмір орендної плати, що підлягає сплаті за користування земельною ділянкою площею 4665 кв. м, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 2становить 692411,02грн. на рік, розмір орендної плати, що підлягає сплаті за користування земельною ділянкою площею 270 кв. м, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 2 становить 40075,24грн. на рік.

18.03.2014р. за підписом першого заступника начальника Департаменту комунальної власності Одеської міської ради Гресь-Соборової В.О. було надіслано на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінтерінвест" пропозицію про внесення змін до договору оренди в частині розміру орендної плати, розрахованої з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки та рішення Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. разом з проектом договору про внесення змін до договору оренди.

Листом у відповідь від 14.04.2014р. № 07 Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрінтерінвест" було повідомлено Департамент комунальної власності Одеської міської ради про наявність у запропонованому проекті договору неточностей у нумерації пунктів договору, а також про необхідність, в разі внесення змін до договору, покладення витрат, пов'язаних з нотаріальним посвідченням договору на Одеську міську раду.

Позовні вимоги обґрунтовано ухиленням Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрінтерінвест" від приведення договору оренди земельної ділянки від 30 грудня 2003 року, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 12.05.2004р. за № 040450500078, у відповідність положенням діючого законодавства, рішенню Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. та направлено на внесення відповідних змін до діючого договору.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.

Згідно з п. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

В свою чергу, відповідно до п. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно положень ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Рішенням Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. було внесено до попереднього рішення ради відповідні зміни та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011р. Відповідно до даних додатку до рішення Одеської міської ради №1268-VІ від 20.09.2011р. Переліку фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі встановлено відсоток за використання земель з відповідним цільовим призначенням землі на рівні 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно ст.73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради ,виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

В матеріалах справи відсутні докази втрати чинності рішенням Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. або оскарження вказаного рішення у судовому порядку відповідачем, тому вказане рішення носить обов'язковий характер.

Відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

А згідно до залучених до матеріалів справи довідок - витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 30.09.2013р. № 118/П, № 119/П, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, для експлуатації та обслуговування адміністративного комплексу площею 4665 кв. м становить 23080367,40 грн., нормативна грошова оцінка земельної ділянки, для експлуатації та обслуговування адміністративного комплексу площею 270 кв. м становить 1335841,20 грн.

Відповідно до проведених Департаментом комунальної власності Одеської міської ради розрахунків розміру орендної оплати за земельну ділянку, що перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінтерінвест" та з урахуванням відсотків нормативної грошової оцінки, визначеної у рішенні Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., розмір орендної плати, що підлягає сплаті за користування земельною ділянкою площею 4665 кв. м, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 2 становить 692411,02грн. на рік, розмір орендної плати, що підлягає сплаті за користування земельною ділянкою площею 270 кв. м, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 2 становить 40075,24 грн. на рік.

Відповідно до п. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно до п. 2.5 Договору сторонами було узгоджено, що умови договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладення відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені і є невід'ємними частинами цього договору; Орендодавець має право вимагати збільшення орендної плати у випадку збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку.

Згідно ст.30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору проводиться у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

З огляду на те, що позивачем було здійснено розрахунок орендної плати з урахуванням положень ст.ст. 288, 289 Податкового кодексу України, відповідно до якої плата за землю визначається залежно від грошової оцінки земель, на підставі чого було прийнято рішення Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., а також враховуючи те, що можливість перегляду розміру орендної плати передбачена положеннями діючого Договору оренди та нормами діючого законодавства, суд вважає позовні вимоги заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради правомірними.

При цьому, судом враховується дотримання виконавчим органом Одеської міської ради - Департаментом комунальної власності Одеської міської ради порядку внесення змін до договору, визначеного положеннями ст. 188 Господарського кодексу України. Однак, отримавши пропозицію про внесення змін до договору, відповідач конкретних заходів для приведення положень Договору у відповідність положенням діючого законодавства та рішенню Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., не здійснив. Тому, за відсутності згоди Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінтерінвест" на внесення змін до Договору, суд вважає вимоги заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради, такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору в сумі 1218 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Внести зміни до договору оренди землі від 30.12.2003р., зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 12.05.2004р. за № 040450500078, яким Одеською міською радою (65004, м. Одеса, пл. Думська, 1, код 04056919) було передано Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрінтерінвест" (м. Дніпропетровськ, просп. Гагаріна, 137; код 26390501) земельну ділянку площею 4935 кв. м, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 2, терміном до 09.12.2049 р., а саме:

- викласти п. 1.4 договору у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, для експлуатації та обслуговування адміністративного комплексу площею 4665 кв. м становить 23080367,40 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 30.09.2013р. № 118/П, складеного управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, для експлуатації та обслуговування адміністративного комплексу площею 270 кв. м становить 1335841,20 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 30.09.2013р. № 119/П, складеного управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області.

- викласти п. 2.2 договору у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку, для експлуатації та обслуговування адміністративного комплексу площею 4665 кв. м, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Голголя, 2, розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 692411,02 грн. на рік. Орендна плата за земельну ділянку, для експлуатації та обслуговування адміністративного комплексу площею 270 кв. м, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 2, розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 40075,24 грн. на рік".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінтерінвест" (м.Дніпропетровськ, просп. Гагаріна, 137; код 26390501) на користь Державного бюджету України на п/р 31210206783008, одержувач ГУДКУ у Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, КБК 22030001, символ звітності банку 206 - судовий збір в сумі 1218 (тисяча двісті вісімнадцять) грн.

Повний текст рішення складено 25 листопада 2014 року.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Т.Г. Д'яченко