Ухвала суду № 41540848, 23.02.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ПРИЙНЯТТІ ПОДАННЯ

23 лютого 2011 року Справа № 2а-0870/1118/11

м. Запоріжжя

о 17 год. 52 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали подання

Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення коштів з рахунків платника податків,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя (далі - ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1) про: стягнення з рахунків № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 в філії ЗРУ АТ «Банк «Фінанси та Кредит» м. Запоріжжя МФО 313731 до державного бюджету 1000 грн. 00 коп. суми податкового боргу на розрахунковий рахунок № 34128999700005, код платежу 99999999, призначення платежу - «податкова застава», банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, одержувач - держбюджет у Комунарському районі, ЄДРПОУ 34677119.

Судом з'ясовано, що 15.06.2010 ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя подано Заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.

Відповідно до ст.2 Указу Президента України №727/98 від 03.07.1998 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» суб'єкти малого підприємництва-фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України (ст.2 Указу Президента України №727/98 від 03.07.1998 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»).

Згідно доданого до подання Розрахунку заборгованості ФОП ОСОБА_1 не сплачено єдиного податку до 20.07.2010 - 200 грн. 00 коп., до 20.08.2010 - 200 грн. 00 коп., до 20.09.2010 - 200 грн. 00 коп., до 20.10.2010 - 200 грн. 00 коп., до 20.11.2010 - 200 грн. 00 коп., а всього на суму 1000 грн. 00 коп.

Також, до подання додано Корінець першої податкової вимоги «Ф1» за №1/806 від 21.07.2010, згідно якого податковий борг ФОП ОСОБА_1 становить 200 грн. 00 коп., а також Корінець другої податкової вимоги «Ф2» за №2/1573 від 20.12.2010, за яким податковий борг ФОП ОСОБА_1 становить 1000 грн. 00 коп. Відповідно до відмітки поштового відділення на Реєстрі відправлених листів ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя 23.12.2010 ФОП ОСОБА_1 направлено Другу податкову вимогу «Ф2» за №2/1573 від 20.12.2010.

Відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010 № 2857-VI установлено, що податки і збори (обов'язкові платежі), які справлялися до 1 січня 2011 року та не встановлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обов'язковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України, та зараховуються до: загального фонду державного бюджету - в частині податків і зборів (обов'язкових платежів), які зараховувалися до державного бюджету; загального чи спеціального фонду місцевих бюджетів - у частині податків і зборів (обов'язкових платежів), які зараховувалися відповідно до загального чи спеціального фонду місцевих бюджетів.

Згідно з ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Як свідчать матеріали справи, обставини, що зумовлюють звернення до суду, виникли об 00 год. 01. хв. 22.02.2011, а сплинули об 00 год. 01 хв. 23.02.2011 (шестидесятий календарний день з дня надіслання платнику податкової вимоги припадає на 21.02.2011).

Подання заявником подано до суду 23.02.2011 об 12 год. 50 хв., тобто після спливу 24 годин, що зумовлюють звернення до суду з таким поданням.

Згідно з п.15.1. ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до приписів п.87.11. ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно з ч.1 ст.48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно з ч.4 ст.183-3 КАС України суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо: 1) заявлено вимогу, не передбачену частиною першою цієї статті; 2) із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

З урахуванням зазначеного, позивач у межах своїх повноважень позбавлений можливості звернутись до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом з фізичної особи.

Таким чином, позивачем заявлено вимогу не передбачену ч.1 ст.183-3 КАС України - стягнення коштів за податковим боргом з фізичної особи.

Керуючись ст.ст.183-3, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті подання Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про: стягнення з рахунків № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 в філії ЗРУ АТ «Банк «Фінанси та Кредит» м. Запоріжжя МФО 313731 до державного бюджету 1000 грн. 00 коп. суми податкового боргу на розрахунковий рахунок № 34128999700005, код платежу 99999999, призначення платежу - «податкова застава», банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, одержувач - держбюджет у Комунарському районі, ЄДРПОУ 34677119.

Ухвалу про відмову в прийнятті подання може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її винесення.

Відмова у прийнятті подання унеможливлює повторне звернення заявника з таким самим поданням. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Суддя /підпис/ О.О. Прасов

Ухвала не набрала законної сили

Суддя О.О. Прасов