Постанова № 41535343, 20.11.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2014 року Справа № 803/2269/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-2» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі сумі 9634,76 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області (далі - УПФУ в місті Луцьку) звернулося з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-2» (далі - ТзОВ «Житлобуд-2») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 28904,28 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ТзОВ «Житлобуд-2» не відшкодувало (не покрило) УПФУ в місті Луцьку фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі пунктів «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 28904,28 грн. за січень-червень 2014 рік. Просить стягнути з ТзОВ «Житлобуд-2» на користь УПФУ в місті Луцьку заборгованість в сумі 28904,28 грн., яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Ухвалою суду від 20 листопада 2014 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-2» в частині позовних вимог про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2014 року по квітень 2014 року включно у розмірі 19269,52 грн. залишено без розгляду.

В судове засідання представник позивача не прибув, подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить позов задовольнити.

Представник відповідача не прибув у судові засідання, призначені на 10 год. 15 хв. 14.11.2014 року, на 16 год. 30 хв. 20.11.2014 року, при цьому від відповідача не надходило до суду заяв про розгляд справи за відсутності його представника.

13.11.2014 року та 19.11.2014 року від ТзОВ «Житлобуд-2» до суду надійшли клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з відрядженням представника, який бере учать у даній справі, проте, доказів на підтвердження даної обставини суду повторно не надано, як і не було надано доказів, які мають істотне значення для розгляду справи.

Разом з тим, суд зазначає, що підстави неприбуття представника позивача в судові засідання, визначені у клопотаннях про відкладення є неповажними та такими, що можуть бути усунуті шляхом оформлення довіреності на іншого повноважного представника.

Проаналізувавши вищевикладене, суд вважає, що в даному випадку заявленням клопотань про відкладення розгляду справи відповідач зловживає своїми процесуальними правами, що призводить до затягування розгляду справи.

Таким чином, оскільки представник відповідача повторно не прибув у судове засідання, призначене на 16 год. 03 хв. 20.11.2014 року без поважних причин, від відповідача не надійшло заяви про розгляд справи за відсутності його представника, враховуючи строки розгляду справ, визначені частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання відповідача про відкладення розгляду справи від 19.11.2014 року слід відмовити, а справу розглянути за відсутності його представника, на підставі наявних у ній доказів.

Ухвалою суду від 20.11.2014 року відповідно до частини шостої статті 128 КАС України розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та такими, що підлягають до задоволення з огляду на наступне.

Згідно пункту 1 частини першої статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 4 цього Закону визначено, що розмір збору по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій становить 100% від об'єкта оподаткування.

Пунктом 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно з частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема, для платників 100 % фактичних витрат.

Відповідно до пункту 6.2 даної Інструкції витрати на виплату і доставку пільгових на даному підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Підпунктами 6.4, 6.7 пункту 6 зазначеної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Судом встановлено, що ТзОВ «Житлобуд-2» перебуває на обліку в УПФУ в місті Луцьку як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахуються пенсіонери-пільговики, яким пенсія призначена і виплачується відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, наявними в матеріалах справи.

З матеріалів справи слідує, що 17.01.2014 року листом за №493/03-29 відповідачу надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Із розрахунку УПФУ в місті Луцьку вбачається, що місячний розмір витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які підлягають до сплати відповідачем у 2014 році пенсіонерам ОСОБА_1 становить 453,78 грн., ОСОБА_2 - 755,01 грн., ОСОБА_3 - 1061,00 грн., ОСОБА_4 - 1840,14 грн., ОСОБА_5 - 245,09 грн., ОСОБА_6 - 11,32 грн., ОСОБА_7 - 8,74 грн., ОСОБА_8 - 51,73 грн., ОСОБА_9 - 5,92 грн., ОСОБА_10 - 384,65 грн. (а.с.7).

Із розрахунку управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі Волинської області вбачається, що місячний розмір витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонеру ОСОБА_10, які підлягають до сплати відповідачем у 2014 році, становить 384,65 грн. (а.с.8)

Факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом за період травень-червень 2014 року в сумі 9634,76 грн. підтверджується довідкою-розрахунком заборгованості по ТзОВ «Житлобуд- 2» (а.с.5).

Таким чином, оскільки у відповідача перед УПФУ в місті Луцьку за період травень-червень 2014 року існує заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій в розмірі 9634,76 грн., доказів сплати вказаних коштів відповідачем не надано, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 11, 17, 128, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-2» (43000, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Конякіна, будинок 16Б, код ЄДРПОУ 01274350) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області (43000, Волинська область, місто Луцьк, проспект Грушевського, будинок 1, код ЄДРПОУ 20125593) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 9624 (дев'ять тисяч шістсот двадцять чотири) гривні 65 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А.Лозовський