Постанова № 41534266, 30.10.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 808/5308/14

30 жовтня 2014 року 11год. 03хв. м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Ширшова А.А., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: Гавриленко Д.В.,

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Публічного акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат" про стягнення частини чистого прибутку, що вилучається до Державного бюджету України, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач - Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів - звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат" про стягнення частини чистого прибутку, що вилучається до Державного бюджету України.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та, з підстав викладених у позові, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, проте подав до суду письмові заперечення, в яких зазначає що перебіг однорічного строку звернення до суду розпочався з 30.10.2005 року, а тому відповідно до 100 КАС України просить суд вимовити в задоволені позовних вимог. Крім того зазначає, що рішення загальних зборів акціонерного товариства про порядок розподілу прибутку за підсумками фінансового періоду не приймалося.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши представника позивача, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити повністю.

При цьому суд виходить з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що Публічне акціонерне товариство "Запорізький абразивний комбінат" зареєстрована 27.07.1993 року, як юридична особа (а.с.7-19).

Податковим повідомленням - рішенням від 12.01.2008 року №0000030802/0 позивачем визначено відповідачу суму податкового зобов'язання за платежем частина чистого прибутку, що вилучається до бюджету, в сумі 175755,10 грн. з яких за основним платежем 134427,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 40328,10 грн. (а.с.13).

Не погодившись із винесеним повідомленням-рішенням, відповідач звернувся до суду.

Постановою Вищого адміністративного суду від 17.07.2014 року касаційну скаргу СДПІ задоволено частково, змінено постанову господарського суду Запорізької області від 11.08.2008 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2009 року, позов задоволено частково. Скасоване податкове повідомлення рішення №0000030802/0 від 12.01.2008 року та похідні в частині визначення суми 134427,00 грн. як податкового зобов'язання ПАТ "Запоріжабразив" та в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 40328,10. У задоволені позову в іншій частині - відмовлено.

При цьому Вищий адміністративний суд України зазначив, що частина прибутку (доходу) господарських організацій, у статутних фондах яких є державна частка, що сплачується до бюджету, не включено до переліку загальнодержавних чи місцевих податків і зборів (обов'язкових платежів), визначеного статями 14 та 15 Закону № 1251-ХІІ, а тому вказаний платіж не є податковим платежем. Однак, це не звільняє ВАТ "Запорізький абразивний комбінат" від обов'язку, встановленого статтею 67 Закону № 489-V, сплатити до Державного бюджету України частину чистого прибутку, розраховану за нормативом, визначеним наказом Фонду державного майна України від 12.02.2007 № 249, за результатами фінансово-господарської діяльності за півріччя 2007 року, в якому частка в його статутному капіталі належала державі.

Відтак, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з ПАТ "Запорізький абразивний комбінат" частини чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету.

Розмір державної частки у статутному фонді відкритого акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат" складав 15%

Статтею 63 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", встановлено, що господарські організації сплачують до Державного бюджету України частину прибутку (доходу):

державні (крім Державного підприємства обслуговування повітряного руху України "Украерорух" відповідно до Закону України ( 1341-15 ) "Про приєднання України до Багатосторонньої угоди про сплату маршрутних зборів"), в тому числі казенні підприємства та їх об'єднання і дочірні підприємства, - у розмірі 15 відсотків;

акціонерні, холдингові компанії та інші суб'єкти господарювання, у статутному фонді яких державі належать акції (частки, паї), та їх дочірні підприємства, - у розмірі базових нормативів відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів.

Частина прибутку (доходу) сплачується до Державного бюджету України або місцевих бюджетів за результатами фінансово-господарської діяльності 2006 року (крім частини прибутку (доходу), сплаченої відповідно до статті 67 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" та наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2007 році у строки, встановлені для сплати податку на прибуток підприємств.

Для акціонерних, холдингових компаній та інших суб'єктів господарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), та їх дочірніх підприємств, зазначені відрахування провадяться з частини прибутку (доходу) відповідно до розміру державної частки (акцій, паїв) у їх статутних фондах.

Порядок відрахування частини прибутку (доходу), визначеної цією статтею, встановлюється Кабінетом Міністрів України (крім порядку і нормативу відрахування частини прибутку (доходу) господарських організацій, які належать до комунальної власності або у статутних фондах яких є частка комунальної власності, які встановлюються відповідними радами).

Для господарських організацій, визначених частиною п'ятою цієї статті, за умови, що ці господарські організації сплатили за результатами фінансово-господарської діяльності у 2006 році частину прибутку відповідно до статті 67 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", на суму дивідендів, нарахованих та сплачених за результатами фінансово-господарської діяльності за 2006 рік, зменшується сума частини прибутку (доходу), що підлягає сплаті у наступних за датою сплати дивідендів податкових періодах.

Закон про Державний бюджет України встановлює, зокрема, основи регулювання податкових відносин у частині спрямування податків до Державного бюджету як елементу його доходної частини.

Положення статі 63 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" не визнані неконституційними, а тому були обов'язковими до виконання відповідачем.

На виконання статті 63 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2007 року №68 затверджений "Порядок відрахування господарськими організаціями до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу)" (надалі - Порядок).

За приписами пункту 1 Порядку господарські організації здійснюють відрахування до державного бюджету частини прибутку (доходу) за результатами фінансово-господарської діяльності у 2006 році (крім частини прибутку (доходу), сплаченої відповідно до статті 67 Закону про Державний бюджет України на 2006 рік) та наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2007 році.

Відрахування частини прибутку (доходу) здійснюється: державними, у тому числі казенними, підприємствами та їх об'єднаннями і дочірніми підприємствами - у розмірі 15 відсотків; акціонерними, холдинговими компаніями та іншими суб'єктами господарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), та їх дочірніми підприємствами - у розмірі, визначеному базовими нормативами відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів, які затверджуються Фондом державного майна за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

Наказом Фонду державного майна України № 249 від 12 лютого 2007 року затверджено базові нормативи відрахування частини прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності господарських організацій у 2006 році згідно з їх галузевою належністю, які погоджені Кабінетом Міністрів України.

Нормативи відрахування частки прибутку для господарських організацій за галузевою належністю до Міністерства промислової політики України склав 35%.

Згідно пункту 6 Порядку частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету, розраховується господарськими організаціями відповідно до форми розрахунку, встановленої Державною податковою адміністрацією та зазначається у декларації з податку на прибуток.

Розрахунок частини чистого прибутку (доходу) подається до органів державної податкової служби у строк, передбачений для подання декларації з податку на прибуток.

Сплачена відповідно до цього Порядку частина чистого прибутку (доходу) зараховується на відповідні рахунки з обліку надходжень до загального фонду державного бюджету, відкриті в органах Державного казначейства, що установлено пунктом 7 Порядку.

Стаття 63 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" носить імперативний характер і не ставить обов'язок виплати частини чистого прибутку (доходу) в залежність від наявності чи відсутності рішення загальних зборів акціонерного товариства про порядок розподілу прибутку за підсумками фінансового періоду.

Враховуючи наведене, суд дійшов, що сплата до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) є обов'язком відповідача, а відтак сума підлягає стягненню до Державного бюджету України.

Суд вважає необґрунтованими покликання відповідача на пропуск строку звернення до суду як на підставу для відмови в задоволенні позову, оскільки станом на дату розгляду справи до ст. 100 КАС України внесено зміни. Крім того, Вищий адміністративний суд прийняв постанову в справі про оскарження податкового повідомлення-рішення 17.07.2014 року. Обставини, що зумовили звернення позивача до суду з даним позовом, виникли лише після прийняття вказаної постанови.

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд вважає позовні вимоги податкового органу до Публічного акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат" про стягнення частини чистого прибутку, що вилучається до Державного бюджету України у розмірі 134427,00 грн. доведеними, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат" (код ЄДРПОУ 00222226) частину чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до бюджету у сумі 134427,00 грн. (сто тридцять чотири тисячі чотириста двадцять сім гривень), які перерахувати за такими реквізитами: найменування одержувача: УК у м.Запоріжжі, (СДПІ), код ЄДРПОУ 38025409; банк: ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО: 813015; бюджетний рахунок одержувача: 31113074799002; за платежем: Частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до державного бюджету; код платежу: 21010100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька