Ухвала суду № 41526521, 24.11.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 листопада 2014 року

м. Полтава

Справа № 816/4318/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубовик О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Лубенської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Загальне управління будівельних робіт" про стягнення коштів платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

03 листопада 2014 року Лубенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лубенської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Загальне управління будівельних робіт" про стягнення коштів платника податків у розмірі 30546,82 грн.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2014 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 24.11.2014.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Згідно з частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

Частиною 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Частина 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Правові засади створення і діяльності відокремлених підрозділів регулюються нормами Цивільного кодексу України і Господарського кодексу України.

Відповідно до статті 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

Згідно з частиною 4 статті 64 Господарського кодексу України підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.

В поданій позовній заяві позивач зазначив відповідачем - Лубенську філію Товариства з обмеженою відповідальністю "Загальне управління будівельних робіт".

Відповідно до Положення про Лубенську філію ТОВ "Загальне управління будівельних робіт", затвердженого рішенням загальних зборів учасників ТОВ "Загальне управління будівельних робіт" /протокол №02 від 14.01.2008/ філія є відокремленим не уповноваженим підрозділом Товариства, не має статусу юридичної особи. Відтак, Лубенська філія ТОВ "Загальне управління будівельних робіт" не може виступати відповідачем у відповідності до вказаних вище вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на викладене, подана Лубенською ОДПІ позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 03 грудня 2014 року.

На підставі викладеного, керуючись статтею 106, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Надати Лубенській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області строк для усунення недоліків позовної заяви до 03 грудня 2014 року.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду правового обґрунтування пред'явлення позову до Лубенської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Загальне управління будівельних робіт".

Роз’яснити позивачеві, що у разі не усунення недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Гіглава