Постанова № 41526447, 17.11.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

17 листопада 2014 року №826/12377/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Давиденко Л.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта»

до

міжрегіонального головного управління Міністерства доходів і зборів – Центрального офісу з обслуговування великих платників

про

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.06.2014 №0001084201,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до міжрегіонального головного управління Міністерства доходів і зборів – Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.06.2014 №0001084201.

Позовні вимоги мотивовано тим, що міжрегіональним головним управлінням Міністерства доходів і зборів – Центрального офісу з обслуговування великих платників протиправно винесено податкове повідомлення-рішення від 03.06.2014 №0001084201, у зв’язку з відсутністю порушень встановлених актом перевірки від 16.05.2014 №517/28-10-42-10/21560045.

Відповідач проти позову заперечив з огляду на обґрунтованість оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 03.06.2014 №0001084201.

Адміністративну справу №826/12377/14 розглянуто в письмовому провадженні на підставі частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Міжрегіональним головним управлінням Міністерства доходів і зборів – Центральним офісом з обслуговування великих платників проведено документальну позапланову виїзну перевірку українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» з питань дотримання вимог валютного законодавства згідно листа Головного управління Національного банку України по місту Києву та Київській області від 01.03.2013 №09-105/3684 за період з 01.12.2011 по 30.11.2012.

Перевіркою встановлено порушення українським державним підприємством поштового зв’язку «Укрпошта» підпункту 1.2.2 пункту 1.2 умов індивідуальної ліцензії та розміщення валютних цінностей на рахунках за межами України від 18.11.2011 №205, а саме: списання коштів з поточного чекового рахунку №755781606 в Deutsche Postbank AG (Німеччина) в сумі, що перевищує встановлений Національним банком України України.

За наслідками перевірки міжрегіональним головним управлінням Міністерства доходів і зборів – Центральним офісом з обслуговування великих платників складено акт від 16.05.2014 №517/28-10-42-10/21560045 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.06.2014 №0001084201, яким позивачеві визначено пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов’язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в розмірі 300834,20 грн.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Українським державним підприємством поштового зв’язку «Укрпошта», на підставі індивідуальної ліцензії на розміщення валютних цінностей за межами України від 18.11.2011 №205, виданої Національним банком України відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 №15-93 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» здійснюються зовнішньоекономічні операції, зокрема, щодо розміщення валютних цінностей на рахунках за межами України.

Підпунктом 1.2.2 пункту 1.2 вищезазначеної ліцензії встановлено, що з рахунку списуються кошти на виплату переказів Еврожиро згідно з Угодами, що не перевищує протягом строку дії ліцензії 120000 (сто двадцять тисяч) евро.

Як вбачається з акту перевірки, за період дії індивідуальної ліцензії №205, з поточного чекового рахунку №755781606, відкритого підприємством в Deutsche Postbank AG (Німеччина), було списано 149 205,53 євро, в якості суми на виплату переказів.

Тобто, визначене ліцензією перевищення коштів склало 29 205,53 євро.

На підставі вказаного перевищення, відповідачем винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 03.06.2014 №0001084201, яким зазначено порушення з боку позивача глави 7 Положення про порядок видачі Національним банком України індивідуальних ліцензій на розміщення резидентами валютних цінностей на рахунках за межами України, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 14.10.2004 №485 та застосовано штрафні санкції в розмірі 300 834,20 грн. у відповідності до пункту 2 статті 16 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 №15-93«Про систему валютного регулювання і валютного контролю», пункту 2.2. глави 2 Положення про валютний контроль, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 08.02.2000 №49.

Відповідно до пункту 2 статті 16 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» до резидентів, нерезидентів, винних у порушенні правил валютного регулювання і валютного контролю, міри відповідальності (фінансові санкції) застосовуються Національним банком України та підпорядкованими йому установами.

Крім того, пунктом 3.3 Положення «Про валютний контроль» встановлено, що санкції передбачені у другому розділі цього Положення застосовуються Національним Банком України.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що Національний банк України є уповноваженим суб’єктом, який наділений правом застосування штрафних санкцій за порушення правил валютного регулювання і валютного контролю.

Крім того, в матеріалах справи наявний лист від 21.02.2013 №323-455, відповідно до якого українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» надавало Національному банку України пояснення про непередбачене перевищення ліміту коштів встановлених індивідуальною ліцензією №205.

Так, листом від 03.04.2013 № 09-216/5619 Національним банком України попереджено позивача про недопущення порушення вимог валютного законодавства України у подальшому. Жодних санкцій з боку Національного банку України до підприємства не застосовано.

На даний час, позивачем отримано від Національного банку України дві індивідуальні ліцензії від 12.11.2012 №189 (період дії 01.12.2012 - 30.11.2013) та від 12.11.2013 №178 (період дії 01.12.2013 - 30.11.2014 року) на здійснення такого виду діяльності із збільшеним лімітом по підпункту 1.2.2 пункту 1.2 Положення Положення про порядок видачі Національним банком України індивідуальних ліцензій на розміщення резидентами валютних цінностей на рахунках за межами України.

За таких обставин, враховуючи, що відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 03.06.2014 №0001084201 прийняте обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин справи, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, позовні вимоги українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» підлягають задоволенню.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 72 та 158-163, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення міжрегіонального головного управління Міністерства доходів і зборів – Центрального офісу з обслуговування великих платників від 03.06.2014 №0001084201.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.