Постанова № 41517849, 16.10.2014, Корабельний районний суд м. Миколаєва

Справа № 488/5237/14-п

Провадження № 3/488/1608/14

П О С Т А Н О В А

16.10.2014 року

Суддя Корабельного районного суду міста Миколаєва Федорченко А.А., при секретарі Карагодіній А.О., за участю прокурора Шаповалової В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративні матеріали за ст. 172-7 ч. 1 КпАП України відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,-

В С Т А Н О В И В:

Розпорядженням миколаївського міського голови №134рк від 26.07.2012р., ОСОБА_1 з 01.08.2012р. призначено на посаду керівника підприємства Обрій-ДКП на умовах контракту.

Відповідно до п.1.1 розділу І статуту комунального підприємства Обрій-ДКП, затвердженого рішенням Миколаївської міської ради від 24.07.1998р. №3/11, дане підприємство створено Миколаївською міською радою з метою здійснення господарської діяльності для вирішення соціально-економічних потреб міста та засновано на комунальній власності територіальної громади міста Миколаєва.

Відповідно до п.1.3 розділу І вказаного статуту, КП Обрій-ДКП є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, має, зокрема, право від свого імені заключати договори, мати майнові та особисті немайнові права, нести обов`язки.

Відповідно до п. 1.8 розділу І Статуту, у своїй господарській діяльності КП Обрій-ДКП підпорядковано Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради.

Відповідно до п. 7 контракту, укладеного 01.08.2012р. між Миколаївською міською радою в особі міського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_1, керівник КП Обрій-ДКП здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, виконує його виробничо- господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, Статутом підприємства та цим контрактом.

Таким чином, директор КП Обрій-ДКП ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту а пункту 2 частини 1 статті 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції посадовим особам органів місцевого самоврядування забороняється займатися іншою оплачуваною або підпримницькою діяльністю (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Відповідно до ст. 14 ч. 1 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, особи, зокрема, зазначені у підпункті а п.2 ч.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, зобов`язані уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції конфлікт інтересів суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Незважаючи на це, ОСОБА_1 умисно порушив обмеження, передбачені ст. ст. 7 та 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, будучи призначеним з 01.08.2012р. на посаду керівника підприємства Обрій-ДКП, не повідомив безпоседнього керівника про те, що з 09.06.1993р. по теперішній час він зареєстрований фізичною-особою підприємцем, тобто не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та у письмовій формі не повідомив безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Впродовж 2013-2014 років ОСОБА_1 як директор КП Обрій-ДКП уклав низку договорів про перевезення твердих побутових відходів від імені КП Обрій-ДКП з ФОП ОСОБА_1

Так, договором №44 від 16.09.2013р. про перевезення твердих побутових відходів, укладеного між КП Обрій-ДКП в особі директора ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_1 в особі ОСОБА_3, що діє на підставі Доручення від 12.09.2013р., передбачено зобов`язання виконавцем у 2013 році надати, а замовником прийняти та вчасно оплатити послуги з перевезення твердих побутових відходів з території приватного сектору Корабельного району міста Миколаєва (ОСОБА_4).

01.03.2014р. між КП Обрій-ДКП в особі директора ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_1 в особі ОСОБА_3, що діє на підставі доручення від 12.09.2013р., укладено додаткову угоду №1 до договору №44 від 16.09.2013р. про перевезення твердих побутових відходів, якою продовжено дію договору №44 в період з 01.01.2014р. по 01.03.2014р.

01.03.2014р. між КП Обрій-ДКП в особі директора ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_1 в особі ОСОБА_3, що діє на підставі доручення від 12.09.2013р., укладено додаткову угоду №2 до договору №44 від 16.09.2013р. про перевезення твердих побутових відходів, якою продовжено дію договору №44 в період з 01.03.2014р. по 31.12.2014р.

05.05.2014р. між КП Обрій-ДКП в особі директора ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_1 в особі ОСОБА_3, що діє на підставі доручення від 12.09.2013р., укладено додаткову угоду №3 до договору №44 від 16.09.2013р. про перевезення твердих побутових відходів, якою на підставі рішення виконкому Миколаївської міської ради Про кореування тарифів на послуги із захоронення, перевезення та вивуезення ТПВ для споживачів м. Миколаєва від 17.04.2014р. №343, внесено зміни до Договору №44 щодо вартості послуг завантаження та перевезення одного метру кубічного ТПВ.

Також, щомісяця в період з вересня 2013р. по серпень 2014р. вказаними замовником та виконавцем складалися акти виконаних робіт, передбачених договором №44.

За аналогічною схемою укладено наступні договори та додаткові угоди до них щодо завантаження та вивезення ТПВ з території приватних секторів Корабельного району м. Миколаєва: Договір №45 (2-Санітарна Зона), Договір №46 (мкр.Балабанівка), Договір №47 (3-Санітарна Зона).

Крім того, 08.07.2014р. між КП Обрій-ДКП в особі директора ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_1 в особі ОСОБА_3, що діє на підставі Доручення від 01.01.2014р., укладено договір №47/1 про перевезення твердих побутових відходів, яким передбачено зобов`язання виконавцем в період з 08.07.2014р. по 08.10.2014р. надати, а замовником прийняти та вчасно оплатити послуги з перевезення твердих побутових відходів, з території приватного сектору Корабельного району міста Миколаєва (3-Санітарна Зона).

В липні та серпні 2014 року вказаними замовником та виконавцем складалися акти виконаних робіт, передбачених договором №47/1.

Таким чином, ОСОБА_1, обіймаючи посаду директора КП Обрій-ДКП в період з 01.08.2012р. по 22.09.2014р., умисно, в період з вересня 2013 року по липень 2014 року вчинив корупційне правопорушення, яке полягає у невжитті заходів, щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та неповідомлення у письмовій формі безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав повністю, у скоєному правопорушенні розкаявся та підтвердив, що він будучи призначеним з 01.08.2012р. на посаду керівника підприємства Обрій-ДКП, не повідомив безпоседнього керівника про те, що з 09.06.1993р. по теперішній час він зареєстрований фізичною-особою підприємцем, з якою він укладав договори від імені вказаного підприємства.

Надавши оцінку представленим доказам, суддя находить доказаною вину ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-7 КпАП України.

При визначені виду та розміру адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, його матеріальний стан та обставину, що помякшує відповідальність останнього - щире каяття.

Керуючись статтями 40-1, 172-7 ч.1, 283-284, 289, 294 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 ч. 1 КпАП України.

Накласти на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. (р/р 31117106700004, одержувач: державний бюджет Корабельного району міста Миколаєва 21081100, Банк: ГУДКСУ у Миколаївській області, ОКПО: 37992781, МФО: 826013).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 36,54 грн. (р/р 31211206700004, одержувач: державний бюджет Корабельного району міста Миколаєва, код класифікації доходів:22030001, Банк: ГУДКСУ в Миколаївській області, ЄДРПОУ:37992781, МФО: 826013).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подання до Корабельного районного суду м. Миколаєва апеляційної скарги або внесення протесту прокурором протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.А.Федорченко