Постанова № 41517051, 12.11.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2014 р. справа № 804/14155/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В.

при секретарі судового засідання Крюкової О.В.

представник позивача не прибув

представник відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 1505,07 грн., -

ВСТАНОВИВ :

Криворізький міський центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь Криворізького міського центу зайнятості кошти у сумі 1505,07 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач з 04.09.2013 року перебувала як безробітна на обліку в Криворізькому міському центрі зайнятості. Проте, відповідачем було приховано той факт, що вона навчається на денній (очній) формі навчання. Під час перебування на обліку у центрі ОСОБА_1 незаконно отримала допомогу по безробіттю в сумі 1505,07 грн. Незаконно отримані кошти добровільно відповідачем повернуті не були.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги просив задовольнити повністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився. На адресу відповідача судом направлені повістки про виклик у судові засідання, призначені на 07.10.2014 року, на 21.10.2014 року та на 12.11.2014 року, проте конверти повернулись до суду з відміткою поштового відділення про повернення. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 29.08.2013 року звернулася до Криворізького МЦЗ з письмовою заявою про надання статусу безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 року № 803-ХІІ (далі - Закон № 803) та призначити виплату допомоги по безробіттю у розмірі, передбаченому Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі - Закон № 1533) з 8-го дня після реєстрації.

У заяві ОСОБА_1 зазначено про те, що вона немає заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно; пенсію на пільгових умовах та за вислугу років не отримує; не є суб'єктом підприємницької діяльності; не отримує відповідно до законодавства допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного (6-річного) віку, допомогу, компенсацію та/або надбавку по догляду за дитиною-інвалідом, інвалідом І групи, особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує стороннього догляду або досягла 80-річного віку; грошове забезпечення як батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки, грошову допомогу по догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розгляду, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.

Наказом Криворізького МЦЗ ОСОБА_1 з 04.09.2013 року надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Фахівцем Криворізького МЦЗ було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону № 1533. Розслідуванням встановлено, що при проведенні звірки даних з ДПС за 3 квартал 2013 року виявлено факт отримання безробітною доходу за ознакою «Сума стипендії» у ДПТНЗ «Криворізький навчально-виробничий центр». ОСОБА_1 зарахована до складу учнів, прийнятих на навчання за державним замовленням до ДПТНЗ «Криворізький навчально-виробничий центр» з 01.09.2012 року, відрахована у зв'язку із закінченням повного курсу навчання з 14.02.2014 року. За результатами розслідування складено акт №282 від 09.04.2014 року.

Наказом Криворізького МЦЗ від 25.04.2014 року № 110 зобов'язано начальника юридичного відділу Резніченко О.М. вжити заходи по поверненню коштів, виплачених ОСОБА_1, як допомога по безробіттю, в сумі 1505,07 грн.

Позивачем вжито заходи по поверненню коштів шляхом надіслання ОСОБА_1 претензії від 25.04.2014 року № 07-07/1749 про відшкодування коштів. В добровільному порядку незаконно отримані відповідачем кошти повернуті не були.

Відповідно до ст.1 Закону № 803 зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій формі.

Згідно до п.3 ст. 1 Закону № 803 до зайнятого населення належать, зокрема, громадяни, що навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах.

Статтею 2 Закону № 803 визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Пунктом 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі - Закон № 1533) встановлено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Частиною 3 ст. 36 Закону № 1533 визначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно пп. 1 п. 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 14.12.2000 року, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Таким чином, відповідачем порушено вимоги законодавства щодо отримання допомоги по безробіттю у періоді з 05.09.2013 року по 27.11.2013 року, в результаті чого на ОСОБА_1 покладено обов'язок по відшкодуванню виплачених коштів, отриманих відповідачем як допомога по безробіттю, у сумі 1505,07 грн.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги про стягнення суми коштів у розмірі 1505,07 грн. з відповідача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Криворізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 1505,07 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) незаконно виплачену допомогу по безробіттю в період з 05.09.2013 року по 27.11.2013 року в сумі 1505 (одна тисяча п'ятсот п'ять) гривень 07 копійок на користь Криворізького міського центру зайнятості (розрахунковий рахунок 37173001002770, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код ОКПО 21908407, МФО 805012).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С. В. Прудник