Ухвала суду № 41512459, 14.10.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2014 року м. Київ К/800/50169/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Рибченка А.О.

суддів: Голубєвої Г.К.

Карася О.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області

на додаткову постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 червня 2013 року

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2013 року

у справі № 2а-10729/12/1370

за позовом Приватного акціонерного товариства «Укрзахіденерго»

до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області

про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Додатковою постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27 червня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2013 року, заяву Приватного акціонерного товариства «Укрзахіденерго» (далі - ПрАТ «Укрзахіденерго»; позивач) про прийняття додаткового судового рішення задоволено. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - ДПІ у Сихівському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області; відповідач) відновити детальну інформацію по ПрАТ «Укрзахіденерго» в інформаційній базі даних «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні Державної податкової адміністрації України», відновивши податковий кредит та податкові зобов'язання з податку на додану вартість, обнулені на підставі актів перевірок № 1261/2210/37584902 від 31 липня 2012 року, № 1444/22-20/37584902 від 30 серпня 2012 року, № 1466/22-10/37584902 від 31 серпня 2012 року, № 1801/22-10/37584902 від 19 вересня 2012 року.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями у справі, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, з підстав порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати додаткову постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 червня 2013 року, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2013 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви позивача про прийняття додаткового рішення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційну скаргу слід відхилити, виходячи з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідачем проведено: позапланову виїзну перевірку ПрАТ «Укрзахіденерго» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 15 березня 2011 року по 31 грудня 2011 року, валютного та іншого законодавства за період з 15 березня 2011 року по 31 грудня 2011 року, за результатами якої складено акт № 1261/2210/37584902 від 31 липня 2012 року; позапланову виїзну перевірку товариства з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування податку на додану вартість за лютий 2012 року при здійсненні взаєморозрахунків з Приватним підприємством «Контракт ЛВ», за результатами якої складено акт № 1444/22-20/37584902 від 30 серпня 2012 року; позапланову невиїзну перевірку позивача з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування податку на додану вартість при здійсненні взаєморозрахунків з ПП «Контракт ЛВ», Приватним підприємством «Галичторг» за січень, лютий 2012 року, за результатами якої складено акт № 1466/22-10/37584902 від 31 серпня 2012 року; позапланову виїзну перевірку ПрАТ «Укрзахіденерго» з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування податку на прибуток та податку на додану вартість при здійсненні взаєморозрахунків з ПП «Галичторг» за квітень 2012 року, за результатами якої складено акт № 1801/22-10/37584902 від 19 вересня 2012 року.

На підставі висновків зазначених актів перевірок контролюючим органом внесено до інформаційної бази даних «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» зміни в частині зменшення задекларованих товариством показників податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість до нуля.

Згідно із статтею 74 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - ПК України) податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах органів державної податкової служби або безпосередньо посадовими (службовими) особами органів державної податкової служби.

Перелік інформаційних баз, а також форми і методи опрацювання інформації визначаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та завдань.

Пунктом 86.1 статті 86 ПК України передбачено, що результати перевірок (крім камеральних) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами органу державної податкової служби та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

За правилами пункту 58.1 статті 58 та пункту 86.8 статті 86 ПК України на підставі акту перевірки податковим органом приймається податкове повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 2.21 розділу 2 Методичних рекомендацій щодо взаємодії органів державної податкової служби при проведенні перевірок податкових декларацій з податку на додану вартість з урахуванням інформації розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у розрізі контрагентів, затверджених наказом Державної податкової адміністрації України від 18 квітня 2008 року № 266 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), підсумки перевірок за результатами автоматизованого співставлення податкової звітності з податку на додану вартість на центральному рівні відображаються в додатку до акта перевірки (камеральної, документальної невиїзної, планової, позапланової перевірки) або довідки у розрізі періодів та операцій з одним контрагентом та фіксуються в автоматизованій системі «Аудит». По мірі підписання актів перевірки та узгодження податкових зобов'язань, визначених податковим повідомленням-рішенням, прийнятим за результатами таких перевірок, уточнюються результати автоматизованого співставлення на центральному рівні податкової звітності з податку на додану вартість за поданням підрозділу, яким завершено процедуру такого узгодження та яким прийнято таке повідомлення-рішення.

Отже, враховуючи те, що відповідачем на підставі актів перевірок № 1261/2210/37584902 від 31 липня 2012 року, № 1444/22-20/37584902 від 30 серпня 2012 року, № 1466/22-10/37584902 від 31 серпня 2012 року, № 1801/22-10/37584902 від 19 вересня 2012 року податкові повідомлення-рішення стосовно позивача не приймались та, відповідно, податкові зобов'язання не узгоджувались, у податкового органу в даному випадку були відсутні законні підстави для внесення до інформаційної бази даних «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» змін в частині податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість ПрАТ «Укрзахіденерго» за охоплені перевірками періоди.

Доводи касаційної скарги про те, що позовна вимога про зобов'язання відповідача відновити інформацію щодо позивача в інформаційній базі даних «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» товариством не заявлялась колегія суддів відхиляє, оскільки вони спростовуються наявною в матеріалах справи заявою про збільшення позовних вимог від 09 січня 2013 року (аркуш справи 22 том 1).

За наведених обставин, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування додаткової постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27 червня 2013 року та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2013 року безвідносно до мотивів, на яких ґрунтується висновок судових інстанцій.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області відхилити, а додаткову постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 червня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, встановленими главою 3 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Рибченко А.О.

Судді Голубєва Г.К.

Карась О.В.