Рішення № 41476503, 12.11.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" листопада 2014 р.Справа № 924/1560/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Димбовський В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Хмельницької районної державної адміністрації, м. Хмельницький

до державного підприємства „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля", м. Хмельницький

про розірвання договору оренди земель водного фонду, укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією Хмельницької області та державним підприємством „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля", площею 166,48 га на території Чорноострівської селищної ради Хмельницького району, який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області від 25.07.2011р. за №682505554000222

Представники сторін:

від позивача: Вичавка Ю.І. - за довіреністю №40/07-354/14 від 05.02.2014р.

від відповідача: не з'явився

У судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: позивач звернувся з позовом до суду про розірвання договору оренди земель водного фонду, укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та державним підприємством „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля", площею 166,48 га на території Чорноострівської селищної ради Хмельницького району, який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області від 25.07.2011р. за №682505554000222.

Присутній у судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, письмового відзиву на позов не подав. Повідомляючи відповідача про розгляд справи в суді, йому направлено ухвалу про порушення провадження у справі, яка ним отримана 20.10.2014р., ухвалу про відкладення розгляду справи за юридичною адресою. Повідомлення ж за юридичною адресою, відповідно до п. 3.9.1. постанови Пленуму ВГС України від 26 грудня 2011 року №18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" є належним повідомленням про розгляд справи в суді.

За таких обставин, суд, в порядку ст. 75 ГПК України, розглядає справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи по суті, суд встановив:

22.06.2011р. між Хмельницькою районною державною адміністрацією (орендодавцем) та державним підприємством „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля" (орендарем) укладено договір №469 земельної ділянки, згідно умов якого орендодавець - Хмельницька районна державна адміністрація, на підставі розпорядження голови адміністрації від 31.01.2011р. №153/11-р надає, а орендар - державне підприємство „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля" приймає в строкове, платне користування земельну ділянку із земель державної власності (землі водного фонду), розташовану за межами населених пунктів на території Чорноострівської селищної ради, Хмельницького району, Хмельницької області.

Згідно з п.п. 2, 3.1 договору в оренду передається земельна ділянка площею 166,48 га, з них: 122,38 га - під водою, 22,28 га - під дамбами, 18,33 га - під каналами, 0,84 га - під господарськими дворами, 2,65 га - під болотами. Грошова оцінка земельної ділянки складає 524962,78 грн. Права третіх осіб на земельну ділянку відсутні. Земельна ділянка передається в оренду для рибогосподарських потреб.

Договір укладається строком на 10 років, починаючи з дати його реєстрації. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження строку дії договору на новий термін не пізніше ніж за два місяці до його закінчення (п. 3.2 договору).

Пунктом 3.3 договору визначена орендна плата, в розмірі 8% нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становить 41997,02 грн. за рік, починаючи з дня державної реєстрації договору оренди. Орендна плата вноситься виключно у грошовій формі на поточний рахунок Чорноострівської селищної ради. Періодичність внесення орендної плати - щомісячно, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, в сумі 3499,75 грн.

У пункті 5.2 договору, сторонами обумовлено права та обов'язки орендаря, між інших, обов'язком орендаря визначено своєчасність внесення орендної плати відповідно до п. 3.3 договору.

Як передбачено п.п. 7.3, 7.4 договору розірвання договору з ініціативи орендодавця в односторонньому порядку допускається. Умовою розірвання договору в односторонньому порядку з ініціативи орендодавця є систематична (на протязі трьох і більше місяців) несплата орендарем орендної плати, визначеної в пункті 3.3 цього договору.

Договір зареєстровано в Управлінні Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за №682505554000222 від 25.07.2011р.

Наявний в матеріалах справи акт приймання-передачі від 22.06.2011р. свідчить про те, що відповідачу надано в користування на умовах оренди земельну ділянку площею 166,48 га, розташовану за межами населеного пункту на території Чорноострівської селищної ради, Хмельницького району.

Хмельницькою районною державною адміністрацією, за підписом першого заступника голови, надіслано повідомлення №40/07-1610/13 від 31.05.2013р., адресоване ДП „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля", в якому зазначено про те, що за ДП „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля" рахується борг за оренду земельної ділянки згідно договору №469 станом на 01.05.2013р. в розмірі 23,2 тис.грн. та рекомендовано погасити його у найкоротший термін.

Хмельницькою районною державною адміністрацією повторно направлялись відповідачу претензії про наявність боргу по орендній платі за земельні ділянки водного фонду згідно укладеного договору та його сплату протягом місяця (претензії №40/07-3713/13 від 19.12.2013р., №40/07-855/14 від 03.04.2014р., №40/07-1223/14 від 13.05.2014р., №40/07-1837/14 від 10.07.2014р., №40/07-3044/14 від 07.10.2014р.).

Згідно довідки Хмельницької ОДПІ від 01.10.2014р. вих. №5566/9/22-18-25-016 за оперативними даними АІС „Податковий блок" станом на 01.10.2014р. податковий борг по підприємству ДП „СГЦР „Поділля" з орендної плати з юридичних осіб (Чорноострівська селищна рада) становить 83990,34 грн.

Оскільки відповідачем порушено умови договору оренди земельної ділянки від 22.06.2011р., зокрема щодо систематичної несплати орендної плати, позивач звернувся із позовом до суду про його розірвання.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про оренду землі", відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно ч. 1 ст. 93 ЗК України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату (ч. 1 ст. 96 ЗК України).

Відповідно до ст.24 Закону України „Про оренду землі", орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом „д" ст. 141 ЗК України, систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України „Про оренду землі", договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України „Про оренду землі", на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною. Істотним є таке порушення, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Умова про внесення орендної плати, передбачена ч. 1 ст. 15 Закону України „Про оренду землі", належить до істотних умов договору оренди в розумінні ч. 1 ст. 638 ЦК України та ст. 284 ГК України. Дотримання зазначеної умови є обов'язковим для відповідача згідно зі ст. 629 ЦК України, а її порушення зумовлює правомірність ініціювання питання про розірвання договору відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України „Про оренду землі".

Відповідно до п. 2.23 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011р. №6, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України „Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим, доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Факт порушення (невиконання) відповідачем умов договору підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою Хмельницької ОДПІ від 01.10.2014р. та полягає у несплаті орендних платежів.

Враховуючи суму боргу згідно довідки ОДПІ - 83990,34 грн. та розмір місячної орендної плати - 3499,75 грн., заборгованість відповідача виникла за два роки. Таким чином виникла умова порушення зобов'язання на більш ніж три місяці. Докази оплати вказаної заборгованості, станом на час прийняття рішення у справі, відсутні.

Невиконання відповідачем умов договору щодо внесення орендних платежів чи несвоєчасне їх внесення є істотним порушенням умов договору, оскільки отримання орендної плати є основною метою орендодавця. Невиконання орендарем свого обов'язку в цій частині є достатньою підставою для розірвання договору оренди в судовому порядку.

При вирішенні спору судом також враховується правова позиція, викладена в Постанові Верховного Суду України від 19.09.2011р. №22/110, де, зокрема, зазначено, що згідно з рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2002р. №15-пр/2002 недотримання позивачем вимог ст. 188 ГК України щодо обов'язку надсилання іншій стороні пропозицій про розірвання договору в разі виникнення такої необхідності є правом, а не обов'язком особи, яка добровільно, виходячи з власних інтересів, його використовує, та не позбавляє позивача права звернутися за захистом порушеного права шляхом подання позову до відповідача про розірвання договору.

Враховуючи викладене вище, позовні вимоги обгрунтовані, підтверджені належними у справі доказами та підлягають задоволенню.

Відповідач доказів, які б спростовували позовні вимоги суду не подав.

Згідно ст. 49 ГПК України витрати по оплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Хмельницької районної державної адміністрації, м. Хмельницький до державного підприємства „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля", м. Хмельницький про розірвання договору оренди земель водного фонду, укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією Хмельницької області та державним підприємством „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля", площею 166,48 га на території Чорноострівської селищної ради Хмельницького району, який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області від 25.07.2011р. за №682505554000222, задовольнити.

Розірвати договір оренди земель водного фонду від 22.06.2011р., укладений між Хмельницькою районною державною адміністрацією Хмельницької області та державним підприємством „Селекційно - генетичний центр по рибництву „Поділля", зареєстрований в управлінні Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області від 25.07.2011р. за №682505554000222.

Стягнути з державного підприємства „Селекційно - генетичний центр по рибництву „Поділля" (м. Хмельницький, вул. Курчатова, 1-В; код 36819644) на користь Хмельницької районної державної адміністрації (м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 122/2; код 21318806) 1218,00 грн. (одну тисячу двісті вісімнадцять гривень 00 коп.) - витрат по оплаті судового збору.

Видати наказ.

Повне рішення складено 17 листопада 2014 року.

Суддя В.В. Димбовський

Віддруковано 3 примірника:

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - відповідачу (м. Хмельницький, вул. Курчатова, 1-В).