Постанова № 41460789, 20.11.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 р. справа №820/18285/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду у Київському районі м. Харкова до Державної установи "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду у Київському районі м. Харкова з адміністративним позовом до Державної установи "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії", в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за вересень та жовтень 2014 року в розмірі 59121,63 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова.

Згідно ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає вказану справу у порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалу суду про відкриття скороченого провадження у даній справі разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки відповідач отримав 12.11.2014 року згідно відмітки на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідач надав через канцелярію суду заперечення на адміністративний позов, в яких зазнає, що у Державної установи "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" не настав строк прострочення по обов'язку щодо фінансування різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за вересень та жовтень 2014 року, який спливає не раніше, ніж через один рік від дати отримання відповідачем повідомлення.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до Спеціального витягу від 19.11.2014 року з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Державна установа "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" (код ЄДРПОУ 00209740) зареєстроване як юридична особа з 27.12.1991 року; відомості про перебування юридичної особи у процесі провадження справи про банкрутство, санації, у процесі припинення - відсутні; місцезнаходження юридичної особи: 61021, м. Харків, вул. Мироносицька, буд.25.

На підприємстві працював 155 працівників (список наявний в матеріалах справи), яким було призначено пенсію згідно ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та які отримують призначену їм пенсію за місцем мешкання.

Пенсії призначені відповідно до довідок, які надавала Державна установа "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" (копії довідок наявні в матеріалах справи).

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість по відшкодуванню відповідачем витрат УПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" складає 59121,63 грн. за вересень та жовтень 2014 року.

Згідно з п.5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 (далі - Порядок), розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних небюджетних організацій, визначається органами Пенсійного фонду, які надсилають організації повідомлення.

На виконання зазначеного Порядку відповідачеві Управлінням Пенсійного Фонду у Київському районі м. Харкова надіслано (вручено) повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів колишнім працівникам підприємства у сумі за вересень 2014 року - 29541,92 грн., жовтень 2014 року - 29579,71 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується наступними приписами норм чинного законодавства.

Відповідно до абз.2 п.5 Порядку підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п.8 цього Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Позивачем надано документи, що підтверджують його право на відшкодування відповідачем позивачеві відповідної суми грошових коштів, суду не надано доказів відшкодування зазначеної у позові суми заборгованості органу пенсійного фонду.

Суд відхиляє доводи відповідача щодо відсутності обов'язку сплачувати суму різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників щомісяця з огляду на приписи п.5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372, та зазначає, що посилання відповідача на строк 1 рік для виконання зобов'язань є необґрунтованим та таким, що не відповідає закону, оскільки приписами норм чинного законодавства чітко передбачено обов'язок перерахування відповідачем відповідних сум до 25 числа кожного місяця.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги про відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, у сумі 59121,63 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо заявленого відповідачем клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з відсутністю у позивача адміністративної процесуальної дієздатності, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії довідки з ЄДРПОУ АА№675462 Управління Пенсійного фонду у Київському районі м. Харкова є юридичною особою; організаційно-правова форма господарювання - орган державної влади; вид діяльності за КВЕД-2010 - державне управління загального характеру; діяльність у сфері обов'язкового соціального страхування.

Відповідно до п.6 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011, до основних завдань, які покладені на Пенсійний фонд України, крім іншого, належить і забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством.

Згідно з пп.6 п.2.3 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах від 25.02.2008 року, затвердженого Постановою управління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13 березня 2008 року за № 209/14900, управління має право: стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність у Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова адміністративної процесуальної дієздатності, і, як наслідок, про відсутність підстав для залишення позовної заяви без розгляду на підставі, передбаченої п.1 ч.1 ст. 155 КАС України.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду у Київському районі м. Харкова до Державної установи "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державної установи "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" (код ЄДРПОУ 00209740; місцезнаходження юридичної особи: 61002, м. Харків, вул. Мироносицька, буд.25) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на управління р/р 256053012089 в ХОУ ВАТ ДОБУ, МФО 35182, код 22682017 заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за вересень та жовтень 2014 року в розмірі 59121,63 грн. (п'ятдесят дев'ять тисяч сто двадцять одна гривня шістдесят три копійки).

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню. Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подання апеляційної скарги у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Котеньов О.Г.