Ухвала суду № 41456982, 18.11.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Попова О.Г.

Суддя-доповідач:Капустинський М.М.

УХВАЛА

іменем України

"18" листопада 2014 р. Справа № 806/4221/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

при секретарі Волянській О.В. ,

за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі апеляційну скаргу Чуднівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "07" жовтня 2014 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Регіон Чуднів" до Чуднівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Регіон Чуднів" звернулось до суду з позовом в якому просило визнати протиправним і скасувати рішення Чуднівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Житомирський області №7 від 03.09.2014 року №133 про виключення ТОВ "Агро-Регіон Чуднів" з реєстру суб"єктів спеціального режиму оподаткування та зобов"язати відповідача поновити з дати виключення (03.09.2014 року) Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Регіон Чуднів" в реєстрі суб"єктів спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість (Спеціальне свідоцтво).

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.10.2014 року позов задоволено.

Скасовано рішення Чуднівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Житомирський області №7 від 03.09.2014 р. №133 про виключення ТОВ "Агро- регіон Чуднів" з реєстру суб"єктів спеціального режиму оподаткування.

Зобов"язано Чуднівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів в Житомирський області поновити з дати виключення (03.09.2014 року) Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Регіон Чуднів" в реєстрі суб"єктів спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість (Спеціальне свідоцтво).

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Регіон Чуднів" судові витрати у розмірі 194,88 грн..

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що Чуднівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів в Житомирський області проведено позапланову документальну виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Регіон Чуднів" з питання повноти та правомірності декларування податкового зобов"язання та податкового кредиту з податку на додану вартість по взаємовідносинах з ТОВ СП "НІБУЛОН" за грудень 2013 року та з ПАТ "Племінний завод "Агро- регіон" за лютий 2014 року, за результатами якої складено акт №66/2200/37752738 від 29.05.2014 року.

Не погоджуючись із висновками контролюючого органу зазначеними в акті перевірки №66/2200/37752738 від 29.05.2014 року, підприємство на вказаний акт подало заперечення. Листом Чуднівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Житомирський області від 12.06.2014 року №871 вказане заперечення залишено без задоволення.

Чуднівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів в Житомирський області за даними акту перевірки винесено рішення №7 від 03.09.2014 року №133 про виключення ТОВ "Агро-Регіон Чуднів" з реєстру суб"єктів спеціального режиму оподаткування .

З 01.03.2014 року позивач зареєстрований як суб'єкт спеціального режиму оподаткування податку на додану вартість, що підтверджується витягом №1406234500003 з реєстру платників податку на додану вартість .

Згідно зазначеного вище витягу видами економічної діяльності підприємства, які підпадають під дію спеціального режиму оподаткування, є в тому числі, вирощування зернових та технічних культур, розведення великої рогатої худоби, розведення свиней, розведення інших тварин.

Встановлено, що ТОВ "Агро-Регіон Чуднів" (Орендар) укладено договори оренди землі з фізичними особами.

Предметом вказаних договорів є передання Орендодавцем та прийняття Орендарем в строкове платне користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться на території Чуднівського району Житомирської області.

Крім того, між Приватним акціонерним Товариством "Племінний завод" Агро-Регіон" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агро-Регіон Чуднів" укладено договір купівлі-продажу послуг №210113-6/ послуги від 21.01.2013 року .

За умовами даного договору Постачальник зобов"язується на протязі 5 (п"яти днів) місяців з моменту підписання цього договору згідно технологічної необхідності Замовника провести сільськогосподарські роботи на полях Замовника власними технічними засобами, а Замовник зобов"язується прийняти послуги та оплатити їх відповідно до умов договору.

До вказаного договору складено та підписано сторонами специфікацію від 21.01.2013 року з переліком послуг, яка є невід"ємною його частиною.

Також, між Приватним акціонерним Товариством "Племінний завод" Агро-Регіон" (Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агро-Регіон Чуднів" (Покупець) укладено договір купівлі-продажу незавершеного виробництва сільськогосподарської продукції №050213/6/НЗВ від 05.02.2013 року .

За умовами вказаного договору Продавець зобов"язується протягом 4 (чотирьох) місяців з моменту підписання цього договору передати об"єкти незавершеного будівництва сільськогосподарської продукції врожаю 2013 року, а саме: посіви кукурудзи 1111 (одна тисяча сто одинадцять) гектар, посіви пшениці 33 (тридцять три) гектари закладені в полях Продавця орієнтовано в кількості 1144 гектар у власність Покупцеві, а Покупець зобов"язується прийняти Товар та оплатити його відповідно до умов Договору.

До вказаного договору складено та підписано специфікацію від 05.02.2013 року.

В судовому засіданні представник позивача пояснила, що підприємство було створено у грудні 2011 року, а тому не мало достатніх оборотних коштів для придбання нерухомості, і тому уклало договори оренди з власниками відповідного нерухомого майна.

Між Приватним акціонерним Товариством "Племінний завод" Агро-Регіон" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агро-Регіон Чуднів" укладено договір оренди складських та виробничих приміщень №б/н від 02.04.2013 року

За умовами вказаного договору Орендодавець є власником Об"єктів оренди, який має всі необхідні ресурси та характеристики, необхідні для здійснення Орендарем господарської діяльності. Орендодавець зобов"язується передати Орендарю в тимчасове платне користування нежитлові приміщення.

На виконання умов вказаного договору між сторонами складено та підписано акти прийому-передачі об"єктів оренди та акти здачі-прийняття робіт (надання послуг).

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "Агро-Регіон Чуднів" укладено з контрагентами: ТОВ "Грін Екпрес", ТОВ "Фарм Мак Україна", ТОВ "Спектр - Агро", ТОВ "Торговий дім "Насіння", ТОВ "Украгро НПК", ПАТ "Укррагро НПК" договори поставки товару (для здійснення сільськогосподарської діяльності), а саме: №148 від 11.06.2013 року, №30 від 22.07.2013 року, №Ч/098-КВ від 19.04.2013 року, №АРЧ 4/06.12.2013 від 06.12.2013 року, №АРЧ 3/29.11.13 від 29.11.2013 року. Виконання умов вказаних договорів підтверджується матеріалами справи.

Також, між ЧП "Авиа-Стиль" та ТОВ "Агро-Регіон Чуднів" укладено договір на авіаційно-хімічні роботи .

За умовами вказаного договору Замовник доручає, Виконавець приймає на себе зобов"язання виконати авіаційно-хімічні роботи (обробка посівів) по ціні і на умовах передбачених Договором.

Фактичне виконання робіт передбачених умовами вказаного договору підтверджено належними документами, що містяться в матеріалах справи.

Встановлено, що між Товариством з обмеженою відповідальністю "Агро-Регіон Чуднів" та Приватним акціонерним Товариством "Племінний завод" Агро-Регіон" укладено договір №01/07/13/6 Пс від 01.07.2013 року про надання послуг.

За умовам вказаного договору Замовник в порядку та на умовах, визначених цим Договором, дає завдання, а Виконавець зобов"язується відповідно до завдання Замовника надавати йому за плату такі послуги: послуги по підготовці сільськогосподарського товару Замовника до реалізації шляхом проведення сушки на сушарці Виконавця, розташованої в Житомирській області, Любарського району, селі Юрівка, вулиця Горького 71 на умовах, визначених цим Договором. Обсяг послуг визначається Сторонами у відповідних специфікаціях, які є невід"ємною частиною цього Договору.

Виконання умов вказаного Договору підтверджується актами здачі-прийняття робіт (надання послуг) .

Встановлено, що ТОВ "Агро-Регіон-Чуднів" укладено договори перевезення вантажу з ПД Галанов від 28.11.2013 року та ТОВ "Автокар - 777" №АК-668 від 01.12.2013 року .

За умовами вказаних Договорів Перевізник бере на себе зобов"язання доставити автомобільним транспортом довірений йому Замовником вантаж (згідно транспортною накладною) з місця відправлення до пункту призначення та видати вантаж уповноваженій на його одержання особі.

Виконання умов вказаних договорів підтверджується податкової накладною від 27.12.2013 року №304, актом здачі - прийняття наданих послуг від 23.12.2013 року (т.3 а.с.18), товарно-транспортними накладними.

Встановлено, що між Товариством з обмеженою відповідальністю "Агро-Регіон Чуднів" (Продавець) та Приватним акціонерним Товариством "Племінний завод" Агро-Регіон" (Покупець) укладено договір купівлі-продажу №18022014/1 від 18.02.2014 року.

За умовами вказаного договору Покупець зобов"язується сплатити та прийняти, а Продавець зобов"язується доставити та передати зернові, українського походження, врожаю 2013 року, на умовах висловлених в Договорі.

В зв"язку з виконанням ПАТ "Племінний завод" Агро-Регіон" експортного контракту №PCH137-FC від 23.12.2013 року по поставці кукурудзи українського походження врожаю 2013 на МАГ Коммодітіз Аг, підприємство звернулось до позивача з листом за вих.№86/1 від 26.02.2014 року щодо надання письмового підтвердження про походження поставленої позивачем товарної продукції згідно договору №18022014/1 від 18.02.2014 року покупцю та митним органам.

На вказаний лист ТОВ "Агро-Регіон Чуднів" надано відповідь за вих. №5 від 27.02.2013 року, згідно якої надано письмові пояснення в яких зазначено , що поставлена продукція, а саме: кукурудза врожаю 2013 року є власного виробництва та надано відповідні підтверджуючі документи.

Також, між ТОВ "НІБУЛОН" та ТОВ "Агро-Регіон Чуднів" укладено договір поставки №2114/2013 від 28.11.2013 року .

За умовами вказаного договору Постачальник зобов"язується поставити і передати у власність Покупцю сільськогосподарську продукцію власного виробництва в асортименті , за ціною, якістю, кількістю та на умовах, узгоджених з Покупцем і вказаних у Договорі та в додатках до нього.

Виконання умов вказаного договору підтверджується додатками до договору поставки видатковими накладними, довіреностями на отримання ТМЦ, товарно-транспортними накладними, накладними.

Крім того, судом встановлено, що податковим органом направлялись на адресу позивача запити, а саме: від 14.01.2014 року 369/15, від 14.02.2014 року №5 та від 14.04.2014 року №613/16 щодо надання підтверджуючих документів по господарським операціям з ТОВ "НІБУЛОН" та ПАТ "Племінний завод" Агро-Регіон".

На вказані запити контролюючого органу підприємством надано письмові пояснення на відповідні підтверджуючі документи по господарській діяльності з зазначеними вище контрагентами, а тому позивачем до перевірки надано всі належні документи, що підтверджують здійснення ним в спірному періоді господарських операцій з ПАТ "Племінний завод" Агро-Регіон" та ТОВ "НІБУЛОН" щодо реалізації продукції власного виробництва.

Отже, виробництво та реалізація сільськогосподарської продукції власного виробництва під сумнів не ставиться.

Відповідно до п.209.1, п.209.2 ст.209 ПК України, резидент, який провадить підприємницьку діяльність у сфері сільського і лісового господарства та рибальства, та відповідає критеріям, встановленим у п.209.6 цієї статті, може обрати спеціальний режим оподаткування. Згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів/послуг, не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.

Відповідно до пункту 209.6 статті 209 Податкового кодексу України сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є постачання вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих основних фондах, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів/послуг становить не менш як 75 відсотків вартості всіх товарів/послуг, поставлених протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно.

Умови, за яких сільськогосподарське підприємство втрачає право застосування спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість, встановлені пунктом 209.11 статті 209 Податкового кодексу України. Відповідно до вказаної норми, якщо суб'єкт спеціального режиму оподаткування поставляє протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно несільськогосподарські товари/послуги, питома вага яких перевищує 25 відсотків вартості всіх поставлених товарів/послуг, то на таке підприємство не поширюється спеціальний режим оподаткування, встановлений цією статтею. Таке підприємство зобов'язане визначити податкове зобов'язання з цього податку за підсумками звітного податкового періоду, в якому було допущено таке перевищення, і сплатити податок до бюджету в загальному порядку.

Таким чином, визначальним для встановлення права особи застосовувати спеціальний режим оподаткування податком на додану вартість є дотримання сільськогосподарським товаровиробником критерію щодо питомої ваги сільськогосподарських товарів, яка має становити не менше 75 відсотків вартості всіх товарів/послуг, поставлених протягом послідовних звітних податкових періодів сукупно.

Право позивача на застосування спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість відповідачем не заперечується. Зазначене підтверджується і довідкою про набуття ( підтвердження ) статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку.

Згідно із п. 6 р. І Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 №1492, який зареєстрований Міністерством юстиції України 20.12.2011 за №1490/20228, (у редакції наказу Міністерства фінанси України від 17.12.2012 №1342) (далі - Порядок №1492), платники податку, які згідно зі ст.209 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-УІ, із змінами та доповненнями, застосовують спеціальний режим оподаткування діяльності у сфері сільського та лісового господарства, а також рибальства, крім декларації 0110 подають податкову декларацію з позначкою «0121» / «0122» / «0123» (далі - декларація 0121 - 0123), яка є невід'ємною частиною звітності за відповідний звітний період.

У рядку 1 декларації 0121-0123 вказуються виключно операції з постачання сільськогосподарським підприємством вироблених (наданих) сільськогосподарських товарів/послуг на власних або орендованих виробничих потужностях, а також на давальницьких умовах (пп.3.2.1 пп.3.2 п.3 Порядку №1492).

Таким чином, до такої податкової декларації включаються саме ті операції, що стосуються спеціального режиму, установленого указаною ст.209 ПК України.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем до податкового органу направлялвся розрахунок частки сільськогосподарського виробництва за 2013 рік, згідно якого частка с/г товаровиробництва складає 100%.

Відповідачем в силу вимог ч.2 ст.71 КАС України не доведено правомірність прийнятого рішення.

Крім того, відповідачем правомірність прийняття рішення №7 від 03.09.2014 року №133 про включення ТОВ з реєстру суб"єктів спеціального режиму оподаткування доведено не було.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Чуднівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "07" жовтня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя _______ М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення виготовлено "19" листопада 2014 р.

Роздруковано та надіслано: ( рек. з пов. про вруч.)

1- в справу:

2 - позивачу Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Регіон Чуднів" вул.Ковальова,9 А,с.Красногірка,Чуднівський район, Житомирська область,13230

3- відповідач Чуднівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області вул.Леніна,132,смт.Чуднів,Житомирська область,13200

- ,