Постанова № 41454405, 13.11.2014, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/3063/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПольового О.Л. при секретаріГук В.В. за участі:представника відповідачарозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державна інспекція України з контролю за цінами до Приватне акціонерне товариство "Хмельницька маслосирбаза" про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Хмельницька маслосирбаза" про стягнення з відповідача з Державного бюджету України суму необґрунтовано отриманої виручки у розмірі 137503,93 грн. та штрафу в розмірі 137503,93 грн.

Свій позов Державна інспекція України з контролю за цінами мотивує тим, що відповідно до проведеної посадовими особами позивача перевірки додержання державної дисципліни цін відповідачем, встановлено необґрунтоване одержання виручки внаслідок порушення вимог законодавства про ціни і ціноутворення під час реалізації молока коров'ячого питного, сиру кисломолочного з вмістом жиру до 9 відсотків, сметани з вмістом жиру до 20 відсотків, а також масла вершкового з вмістом жиру до 72,5 відсотків протягом місяця без декларування зміни оптово-відпускних цін, що становить позитивну різницю між фактичною виручкою від продажу (реалізації) товару та виручкою за цінами, сформованими відповідно до запровадженого способу регулювання у сумі 137503,93 грн.

Так як відповідач не задекларував збільшення оптово - відпускних цін на молоко коров'яче питне, сир кисломолочний з вмістом жиру до 9 відсотків, сметану з вмістом жиру до 20 відсотків, а також масло вершкове з вмістом жиру до 72,5 відсотків, позивач прийняв рішення від 07.10.2013 року № 37 про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін, згідно якого вирішено вилучити в дохід державного бюджету необґрунтовано отриману виручку в сумі 137503,93 грн., та штраф в сумі 137503,93 грн.

В добровільному порядку відповідач суму необґрунтовано отриманої виручки та штрафу не сплатив, тому позивач звернувся до суду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача подав заперечення проти позу, в задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи та надані докази у їх єдності, взаємному зв'язку та сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що уповноваженими посадовими особами Державної інспекції України з контролю за цінами в період з 10.09.2013 року по 30.09.2013 року була проведена планова перевірка Приватного акціонерного товариства "Хмельницька маслосирбаза" з питань дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування оптово-відпускних цін на продовольчі товари відповідно до наказу №105-13 від 09.09.2013 року.

За результатами перевірки 30.09.2013 року уповноваженими посадовими особами Державної інспекції України з контролю за цінами складено акт № 036 перевірки дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, в якому встановлено порушення вимог законодавства про ціни і ціноутворення Приватним акціонерним товариством "Хмельницька маслосирбаза" під час реалізації молока коров'ячого питного, сиру кисломолочного з вмістом жиру до 9 відсотків, сметани з вмістом жиру до 20 відсотків, а також масла вершкового з вмістом жиру до 72,5 відсотків.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 13 Закону України "Про ціни та ціноутворення" державне регулювання цін здійснюється Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень шляхом запровадження процедури декларування зміни ціни та/або реєстрації ціни.

Згідно пункту 12 додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 року № 1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)" Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації регулюють (встановлюють ) оптово-відпускні ціни на борошно пшеничне вищого, першого і другого сорту, борошно житнє обдирне, яловичину, свинину, м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове, яйця курячі, цукор, олію соняшникову шляхом декларування їх зміни.

Відповідно до пункту 1 розпорядження Хмельницької облдержадміністрації від 29.04.2011 року № 174 "Про запровадження державного регулювання ціноутворення на окремі продовольчі товари" запроваджено регулювання оптово-відпускних цін, зокрема на молоко коров'яче питне (пастеризоване, фасоване у плівку), сир, сметану,масло вершкове.

Згідно пункту 2 Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 року № 1222, декларуванню підлягають зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари, зазначені у пункті 1 цього Порядку, у разі, коли такі ціни збільшуються протягом місяця біль як на 1 відсоток.

Тобто у відповідності до діючого законодавства у сфері ціноутворення Приватне акціонерне товариство "Хмельницька маслосирбаза" здійснюючи реалізацію молока коров'ячого питного (пастеризованого, фасованого у плівку), сиру кисломолочного з вмістом жиру до 9 відсотків, сметани з вмістом жиру до 20 відсотків, а також масла вершкового з вмістом жиру до 72,5 відсотки повинен декларувати зміну (підвищення більш як на 1 відсоток) оптово-відпускних цін у Хмельницькій обласній державній адміністрації.

Проте, у період з 01.10.2012 року по 31.08.2013 року Приватне акціонерне товариство "Хмельницька маслосирбаза" змінювало (підвищувало) оптово-відпускні ціни на молоко коров'яче питне (пастеризоване, фасоване у плівку), сир кисломолочний з вмістом жиру до 9 відсотків, сметану з вмістом жиру до 20 відсотків, а також масло вершкове з вмістом жиру до 72,5 відсотків понад 1 відсоток без декларування зміни оптово-відпускних цін.

Внаслідок вказаного порушення Приватне акціонерне товариство "Хмельницька маслосирбаза" необґрунтовано одержано виручку в розмірі 137503,93 грн.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 20 Закону України "Про ціни і ціноутворення" до суб'єктів господарювання застосовуються адміністративно-господарські санкції за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін - вилучення необґрунтовано одержаної виручки, що становить позитивну різницю між фактичною виручкою від продажу (реалізації) товару та виручкою за цінами, сформованими відповідно до запровадженого способу регулювання (крім тих, що на постійній основі надають житлово-комунальні послуги або мають адресного споживача), та штраф у розмірі 100 відсотків необґрунтовано одержаної виручки.

Відповідно до частини 2 статті 20 Закону України "Про ціни і ціноутворення" суми адміністративно-господарських санкцій зараховуються до державного бюджету.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 18 та статті 20 Закону України "Про ціни і ціноутворення" та частини 9 статті 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" Державною інспекцією України з контролю за цінами прийнято рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін від 07.10.2013 року № 37 , яким передбачено вилучення у Приватного акціонерного товариства "Хмельницька маслосирбаза" в дохід державного бюджету код 21081100, р/р 31119106700002, банк одержувача ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код 38045529, одержувач УДКСУ у м. Хмельницькому. суми необґрунтовано отриманої виручки у розмірі 137503,93 (сто тридцять сім тисяч п'ятсот три гривні дев'яносто три копійки) та штрафу в розмірі 137503,93 (сто тридцять сім тисяч п'ятсот три гривні дев'яносто три копійки).

Суд враховує, що рішення Державної інспекції України з контролю за цінами про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін від 07.10.2013 року № 37 відповідачем в судовому порядку не оскаржувалось, не було скасовано та є чинним.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований, повністю доведений дослідженими доказами та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 158-163, 167, 254-259 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Хмельницька маслосирбаза" (код ЄДРПОУ 00447729) на користь Державного бюджету України суму необґрунтовано отриманої виручки у розмірі 137503,93 (сто тридцять сім тисяч п'ятсот три гривні дев'яносто три копійки) та штраф в розмірі 137503,93 (сто тридцять сім тисяч п'ятсот три гривні дев'яносто три копійки), код 21081100, р/р 31119106700002, банк одержувача ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код 38045529, одержувач УДКСУ у м. Хмельницькому.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 18 листопада 2014 року

Суддя/підпис/О.Л. Польовий"Згідно з оригіналом" Суддя О.Л. Польовий