Постанова № 41454280, 13.11.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2014 р. Справа № 804/16432/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кальника В.В.

при секретарі судового засідання Шкуті А.А.

за участю представників:

позивача Басової О.Б.

відповідача Коваленко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Затишне місто» Павлоградської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2014 року Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Затишне місто» Павлоградської міської ради про стягнення з відповідача податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 1101574 грн. 26 коп., з екологічного податку - 876411 грн. 25 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг на загальну суму 1977985 грн. 51 коп. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

У судовому засіданні представник позивача вимоги, викладенні у позовній заяві, підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав повністю. Також, зазначив, що дані в актах взаємозвірки від 06.11.2014 року № 6856-20, № 6854-20, №6868-20, №6858-20 Комунальне підприємство «Затишне місто» загалом влаштовують.

До суду надав заяву від 13.11.2014 року за вх.№75756 про розстрочення заявленої суми боргу.

Суд усною ухвалою відмовив у задоволенні заяви, оскільки відповідно до приписів ст. 263 КАС України ухвала про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення може бути винесена у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, відповідно, на думку суду, дане клопотання може бути подане та відповідно розглянуто лише після та у випадку набрання рішенням законної сили.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про нступне.

З матеріалів справи вбачається, що на обліку Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області перебуває Комунального підприємства «Затишне місто» Павлоградської міської ради, код ЄДРПОУ 37085410.

Станом на 26.09.2014 року за обліковими даними Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відповідач має податковий борг перед бюджетом на загальну суму 1977985,51 грн. (податок на додану вартість - 1101574,26 грн., екологічний податок (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини) - 876 411,25 грн.), який виник 01.10.2012р. внаслідок несплати у визначені законодавством строки суми узгодженого грошового зобов'язання, згідно розрахунку суми боргу, долученого до матеріалів справи.

Пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено, обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Зі змісту п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.п. 49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно ч.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст.56 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, вцзначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України сума нарахованого грошового зобов'язання підлягає сплаті протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, а при проведенні адміністративного або судового оскарження - протягом десяти календарних днів, наступних за днем узгодження.

Відповідно до п.126.1 ст. 126 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК України, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Відповідно до п. 250.1 ПК України, базовий податковий (звітний) період подання податкової декларації з екологічного податку дорівнює календарному кварталу.

Відповідно до п. 250.2 ПК України, платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 та підпунктами 240.21.1 і 240.21.3 пункту 240.21 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, за винятком податкових агентів, визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу, які сплачують податок до або в день подання митної декларації.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який згідно пп. 14.1.175 ст. 14 ПК, становить сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Сума податкового боргу з податку на додану вартість виникла внаслідок наступного.

Згідно облікових даних Західно-Донбаської ОДПІ станом на 26.09.2014р. відповідач має податковий борг зі сплати ПДВ в розмірі 1370932,99 грн., з якого сума боргу в розмірі 269 358,73 грн. вже заявлена до стягнення відповідними позовами.

Новостворений борг відповідача з ПДВ станом на 26.09.2014р. складає 1101574,26 грн. та складається з:

- самостійно визначених відповідачем грошових зобов'язань з ПДВ на загальну суму 1052 600,00 грн., згідно наданих на підставі ст.49 ПК України податкових декларацій з ПДВ:

- № 9082786651 від 20.12.2013р., в якій визначено податкове зобов'язання з ПДВ у сумі 53224,00 грн. терміном сплати 30.12.2013р.;

- №9088451112 від 21.01.2014р., в якій визначено податкове зобов'язання з ПДВ у сумі 123258,00 грн. терміном сплати 30.01.2014р.;

- № 9007951004 від 18.02.2014р., в якій визначено податкове зобов'язання з ПДВ у сумі 103381,00 грн. терміном сплати 02.03.2014р.;

- № 9014883897 від 20.03.2014р., в якій визначено податкове зобов'язання з ПДВ у сумі 128572,00 грн. терміном сплати 30.03.2014р.;

- № 9022241530 від 22.04.2014р., в якій визначено податкове зобов'язання з ПДВ у сумі 143387,00 грн. терміном сплати 30.04.2014р.;

- № 9028945909 від 20.05.2014 р., в якій визначено податкове зобов'язання з ПДВ у сумі 149666,00 грн. терміном сплати 30.05.2014р.;

- № 9035258327 від 19.06.2014 р., в якій визначено податкове зобов'язання з ПДВ у сумі 111948,00 грн. терміном сплати 30.06.2014р.;

- № 9041728161 від 21.07.2014 р., в якій визначено податкове зобов'язання з ПДВ у сумі 125761,00 грн. терміном сплати 30.07.2014р.;

- № 9048326319 від 20.08.2014 р., в якій визначено податкове зобов'язання з ПДВ у сумі 113403,00 грн. терміном сплати 30.08.2014р.;

- суми штрафних санкцій з ПДВ в розмірі 170,00 грн., яка нарахована відповідно до податкового повідомлення-рішення №0000122204 від 17.02.2014р., прийнятого на підставі акту №32/22.4-37085410 від 04.02.2014р., складеного за результатами камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій, звітності з ПДВ відповідача за грудень 2013р., згідно якого встановлено порушення п.п.49.18.1 п.49.18 ст.49 ПК України (несвоєчасне подання податкової звітності з ПДВ) та на підставі якого відповідно до абз.4 п. 120.1 ст. 120 ПК України визначена суми штрафної санкції;

- пені в розмірі 48804,26 грн., яка визначена у відповідності до п.п.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України в зв'язку із несвоєчасною сплатою сум узгоджених податкових зобов'язань;

Податкове повідомлення - рішення №0000122204 від 17.02.2014р. надіслане рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено відповідачу 19.02.2014р.

Вищезазначене податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось, тому є чинним.

Сума податкового боргу по екологічному податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини) виникла внаслідок наступного.

Згідно довідки про стан розрахунків з бюджетом станом на 26.09.2014р., відповідач має податковий борг за сплати екологічного податку в розмірі 1191743,17 грн., з якого сума боргу в розмірі 315331,92 грн. вже заявлена до стягнення відповідними позовами.

Новостворений борг відповідача зі сплати екологічного податку станом на 26.09.2014р. складає 876411,25 грн. та складається з:

- самостійно визначених відповідачем грошових зобов'язань зі сплати екологічного податку на загальну суму 783931,59 грн. згідно наданих на підставі ст.49 ПК України податкових декларацій:

- № 9089989450 від 07.02.2014 р., в якій визначено грошове зобов'язання з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини) у сумі 227917,80 грн. терміном сплати 19.02.2014р.;

- № 9026437057 від 12.05.2014р., в якій визначено грошове зобов'язання з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини) у сумі 250172,19 грн. терміном сплати 20.05.2014р.;

- № 9045651814 від 08.08.2014р., в якій визначено грошове зобов'язання з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини) у сумі 305841,60 грн. терміном сплати 19.08.2014р.;

- суми штрафних санкцій з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини) в розмірі 29561,8 грн., яка нарахована відповідно до податкового повідомлення-рішення №0001051540 від 13.12.2013р., прийнятого на підставі акту №63/154/37085410 від 27.11.2013р., складеного за результатами камеральної перевірки податкової звітності екологічного податку відповідача за 4 квартал 2012р., згідно якого встановлено порушення п.57.1 ст. 57 ПК України (порушення термінів сплати визначеного грошового зобов'язання по екологічному податку) та на підставі якого відповідно до п.126.1 ст. 126 ПК України визначена суми штрафної санкції;

- суми штрафних санкцій з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини) в розмірі 43578,73 грн., яка нарахована відповідно до податкового повідомлення-рішення №0001101540 від 24.06.2014р., прийнятого на підставі акту №80/154/37085410 від 06.06.2014р., складеного за результатами камеральної перевірки податкової звітності екологічного податку відповідача за 1 квартал 2013р., згідно якою встановлено порушення п.57.1 ст. 57 ПК України (порушення термінів сплати визначеного грошового зобов'язання по екологічному податку) та на підставі якого відповідно до п. 126.1 ст.126 ПК України визначена, суми штрафної санкції;

- пені в розмірі 19339,13 грн., яка визначена у відповідності до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України в зв'язку із несвоєчасною сплатою сум узгоджених податкових зобов'язань.

Податкові повідомлення - рішення №0001051540 від 13.12.2013р., №0001101540 від 24.06.2014р. вручені відповідачу 17.12.2013р., 26.06.2014р. відповідно.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувались, тому є чинними.

Таким чином, новостворений борг відповідача зі сплати ПДВ та екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини) станом на 26.09.2014р. складає 1977985,51 грн.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Західно-Донбаською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області з метою погашення податкового боргу було сформовано у відношенні відповідача податкову вимогу від 01.10.2012 року №480 про сплату суми податкового боргу в розмірі 57235,47 грн., яка отримана відповідачем 10.10.2012 року. Вимога про сплату боргу відповідачем залишена без виконання.

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою.

Відповідно до п.20.1.34 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Затишне місто» Павлоградської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Затишне місто» Павлоградської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Затишне місто» Павлоградської міської ради на користь держави в особі Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області заборгованість з податку на додану вартість в сумі 1101574 грн. 26 коп. та з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини) в сумі 876411 грн. 25 коп. шляхом стягнення з рахунків підприємства у банках, обслуговуючих такого платника податку.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови буде складений 18 листопада 2014 року.

Суддя В.В. Кальник