Рішення № 41453343, 12.11.2014, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 4/118/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.11.2014 Справа № 908/3906/14

За позовом Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25)

до відповідача Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, (69057, м. Запоріжжя, вул. О. Матросова, буд. 29)

про стягнення 3 428,12 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію

суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

від позивача - Ткаченко О.В., довіренність №173 від 13.01.2014р.;

від відповідача -Коваленко І.М., довіреність №65/57 від 11.03.2014р.

07.10.2014 р. до господарського суду Запорізької області звернулося Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, м. Запоріжжя з позовною до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, м. Запоріжжя про стягнення 3 428,12 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 07.10.2014р. порушено провадження у справі № 908/3906/14, справі № 908/3906/14 присвоєно номер провадження справи 4/118/14, судове засідання призначено на 12.11.2014 р., у сторін витребувані документи і матеріали, необхідні для вирішення спору.

В судовому засіданні 12.11.2014 р.. справу розглянуто, прийнято та оголошено, на підставі ст. 85 ГПК України, вступну та резолютивну частини рішення.

За письмовим клопотанням представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Заявлені позивачем вимоги ґрунтуються на приписах ст., ст. 11, 15, 16, 1212, 1213 ЦК України, ст., ст. 20, 173 - 175, 193 ГК України, положеннях Закону України "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 р., (далі за текстом -Правила) і полягають в наступному. У порушення діючих норм законодавства, підрозділ Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області споживав електричну енергію за адресою: м. Запоріжжя, вул. Глісерна, 26, без укладання договору с ВАТ «Запоріжжяобленерго», тобто здійснив самовільне підключення. У зв'язку з виявленим порушенням Правил користування електричної енергії, було складено Акт № 00009787 від 18.09.2013 р. про порушення Правил користування електричною енергією споживачем. Відповідно до ч. З п. 6.42 ПКЕЕ Відповідача запрошено 26.09.2013 р. на засідання комісії з питань розгляду Актів про порушення ПКЕЕ для визначення обсягу недорахованої електричної енергії. Засідання комісії Позивача з розгляду актів про порушення ПКЕЕ по акту № 00009787 відбулося 26.09.2013 р. Представник Відповідача на засідання комісії не з'явився. Протокол, розрахунок та рахунок за Актом про порушення ПКЕЕ № 00009787 від 18.09.2013 р. було направлено Відповідачу поштою, про що свідчить Реєстр №4 відправленої кореспонденції рекомендованих листів з рекомендованими повідомленнями за вересень 2013. Згідно до виявленого порушення, зафіксованого в Акті, та у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, було здійснено розрахунок суми за недовраховану електричну енергію. А саме: 2 818 кВт/год. на суму 3 428 грн. 12 коп., яка до теперішнього часу не сплачена. У відповідності до діючого законодавства Відповідач мав можливість оскаржити рішення комісії Позивача протягом 10 днів з дня одержання протоколу засідання комісії. Своїм правом щодо оскарження рішення комісії про порушення Правил протягом 10 робочих днів з дня вручення протоколу Відповідач не скористався. Зазначена недорахована електрична енергія є майном, безпідставно набутим Відповідачем за рахунок Позивача. Станом на час вирішення спору судом відповідач не оплатив вартість недоврахованої електричної енергії. З урахуванням викладеного, позивач просить суд позов задовольнити та стягнути з відповідача 3 428,12 грн. заборгованості за недораховану електричну енергію.

Відповідач позовні вимоги про стягнення 3428,12 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію визнав в повному обсязі, про що повідомив у судовому засіданні 12.11.2014р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст. 714 ЦК України та ст. 275 ГК України за договором постачання електричними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

У відповідності до положень ст. 26 Закону України "Про електричну енергію" та п. 5.1 Правил користування електричною енергією, які затверджені постановою НКРЕ України від 31.07.1996 р. № 28 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 р. за № 417/1442 /з наступними змінами та доповненнями, внесеними відповідними постановами НКРЕ України/ (далі за текстом - Правила), договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку є порушеннями в електроенергетиці, яке тягне за собою встановлено законодавством відповідальність.

Як встановлено судом в ході судового вирішення спору договірні відносини щодо постачання електричної енергії між ВАТ "Запоріжжяобленерго" в собі ЗМЕМ (позивачем у справі) та Головним Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (відповідачем у справі) відсутні. Договір на постачання еклектичної енергії між сторонами укладений не був.

Згідно з п. 6.41 Правил користування електричною енергією у разі порушення зазначених Правил на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформлюється двосторонній акт порушень.

З матеріалів справи судом встановлено, що 18.09.2013 р. представниками Запорізьких міських електричних мереж ВАТ "Запоріжжяобленерго" (позивача у справі) за участю представника Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (відповідача у справі) складено Акт про порушення Правил користування електричною енергією № 00009787, згідно з яким було виявлено самовільне підключення підрозділу Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Глісерна, 26 до мереж, що не є власністю споживача поза розрахунковими приладами обліку без порушення схеми обліку, підключення виконано проводом АПВ 2* 25 кв.мм. на ввідимому кабелі Запорізької СЕС по мережі 0,22 кв.

Акт №00009787 від 18.09.2013р. підписаний трьома уповноваженими представниками позивача та відповідачем..В Акті зазначено про час та місце проведення комісії постачальника електроенергії з його розгляду, а саме: 26.09.2013 р. за адресою: вул. Волгоградська, 25, к.306, о/об 13-00.

Відповідач своїм правом на участь у засіданні комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією, призначеному на 26.09.2013 р., по розгляду Акту про порушення №00009787 від 18.09.2013 р. не скористався.

Згідно з протоколом засідання від 26.09.2013р. комісією з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією, складеним за відсутністю відповідача, розглянувши Акт № 00009787 від 18.09.2013р., було здійснено розрахунок недоврахованої електроенергії згідно з Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006 р., з наступними змінами та доповненнями, за період з 26.03.2013 р. по 18.09.2013 р., в кількості 2818 кВт/год на суму 3428,12 грн. Відповідачу був виставлений рахунок № 5006-АН від 26.09.2014 р. за спожиту електроенергію на вказану суму.

Рішення комісії було оформлено Протоколом від 26.09.2013р. та направлено на адресу відповідача разом з розрахунком та рахунком на сплату № 5006-АН від 23.04.2009 р. з повідомленням про вручення замовленого поштового відправлення, про що свідчить реєстр замовлених листів з повідомленням про вручення, скріплений відбитком календарного штемпелю відділення поштового зв'язку за 27.09.2013 р. (Належним чином засвідчена копія зазначеного документу долучено до матеріалів справи). Також відповідачу було повідомлено про право оскарження рішення комісії у судовому порядку.

Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" встановлено, що порушення правил користування енергією є правопорушенням, яке тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Пунктом 1.2 Правил визначено, що недоврахована електрична енергія -це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п. 10.2 Правил споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів (підпункти 1, 2, 4); не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (пункт 10.2 доповнено підпунктом 27 згідно з Постановою НКРЕ № 105 від 04.02.2010 р.).

Згідно з п., п. 1.2, 2.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 04.05.2006 р. № 562, Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до підпункту 7 пункту 2.1 Методики вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог Правил користування електричною енергією, за умови відсутності договору та в разі виявлення, зокрема, таких порушень Правил як: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил, розраховується на підставі акта порушень, який складається відповідно до передбаченої Правилами процедури (пункт 2.2).

Відповідно до п. 6.41 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Абзацами 2 - 6 пункту 6.41 Правил встановлено, що в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Згідно з п. 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

На засіданні комісії з розгляду актів про порушення в присутності представника відповідача було прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електричної енергії по Акту № 00009787 від 18.09.2013р. згідно п. 2.1.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричної енергією, за період роботи з 26.03.2013 р. по 18.09.2013 р. та визначити обсяг недорахованої електричної енергії у кількості 2818 кВт*год. на суму 3428,12 грн. Рішення комісії було оформлено Протоколом від 26.09.2013 р.

На виконання вимог п. 6.42 Правил разом з другим примірником Протоколу від 26.09.2013 р. відповідачу були направлені розрахунок та рахунок № 5006-АН від 26.09.2013р. на сплату недоврахованої електричної енергії по Акту порушення № 00009787 від 18.09.2013р.

Оскільки рішення комісії відповідачем не оскаржено в судовому порядку, воно на час судового розгляду даної справи набрало чинності.

Відповідно до з п. 6.43 Правил кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Відповідачем рахунок № 5006-АН від 26.09.2013р. оплачений не був.

Згідно з ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Статтею 509 ЦК України встановлено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

У відповідності до положень Закону України "Про електричну енергію" та Правил користування електричною енергією споживачі електричної енергії зобов'язані сплачувати обсяги електроенергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору.

Зі змісту ст. 1 Закону України "Про електроенергетику" випливає, що електрична енергія є товарною продукцією.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно набуте, згодом відпала. Положення цієї статті застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Факт порушення відповідачем Правил користування електричною енергією у вигляді самовільного підключення електроустановок відповідача до мережі енергопостачальної організації без укладення договору про постачання електричної енергії матеріалами справи підтверджується.

Отже, отримана відповідачем від позивача протягом спірного періоду електрична енергія в силу зазначеної норми закону є безпідставно отриманим майном.

Статтею 1213 ЦК України встановлено, що набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовуються його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Оскільки електрична енергія є специфічною товарною продукцією, яку не можливо повернути в натурі, позивач з посиланням на ст. 1213 ЦК України заявлені вимоги про стягнення з відповідача 3 428,12 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію.

На час вирішення справи в судовому засіданні заборгованість відповідача перед позивачем за недовраховану електричну енергію становить 3 428,12 грн.

Факт підключення до електромереж поза розрахунковим приладом обліку відповідач не спростував, доказів перерахування позивачу заявленої до стягнення суми в повному обсязі суду не надав.

Відповідач позовні вимоги про стягнення 3428,12 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію визнав в повному обсязі, про що повідомив у судовому засіданні 12.11.2014р.

Згідно з ст. 22 ГПК України відповідач має право визнати позов повністю або частково. Господарський суд не приймає визнання позову відповідачем, якщо це суперечить законодавству або порушує чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси.

Статтею 78 ГПК України передбачено, що уразі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову, за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Визнання відповідачем позову не суперечить законодавству, не порушує права та інтереси інших осіб.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе прийняти визнання відповідачем позову, у зв'язку з чим прийняти рішення про задоволення позовної заяви про стягнення з Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, м. Запоріжжя на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, м. Запоріжжя 3 428,12 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати присуджуються до стягнення з відповідача, оскільки спір доведено до суду з його вини.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 33, 44, 49, 78, 82-84 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, м. Запоріжжя до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, м. Запоріжжя задовольнити повністю.

2. Стягнути з Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, (69057, м. Запоріжжя, вул. О. Матросова, буд. 29, код ЄДРПОУ 08592187) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926, на п/р із спеціальним режимом використання № 260313141419 в ЗОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 313957) 3 428 (три тисячі чотириста двадцять вісім) грн. 12 коп. заборгованості за недовраховану електричну енергію. Видати наказ.

3. Стягнути з Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, (69057, м. Запоріжжя, вул. О. Матросова, буд. 29, код ЄДРПОУ 08592187) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926, на р/р № 26002019544451 у ПАТ «ВСЕУКРАИНСЬКИЙ БАНК РОЗВИТКУ», МФО 380719) 1827 (одну тисячу вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст., ст. 84, 85 ГПК України "17" листопада 2014 р.

Суддя Н.Г.Зінченко

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.