Ухвала суду № 41453223, 19.11.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

19 листопада 2014 року м. Київ № 826/16260/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцева М.А., ознайомившись з позовною заявою

Приватного акціонерного товариства "Телесистеми України"

до

1) Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві,

2) Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві

про

визнання протиправними дій, скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Телесистеми України" звернулося до суду з позовом, в якому просить:

- визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови від 7 травня 2014 року про стягнення виконавчого збору та несвоєчасного закриття виконавчого провадження;

- визнати незаконною бездіяльність відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо ігнорування законних вимог Приватного акціонерного товариства "Телесистеми України" про скасування постанови від 7 травня 2014 року про стягнення виконавчого збору;

- скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 7 травня 2014 року про стягнення виконавчого збору;

- скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві від 19 вересня 2014 року про відкриття виконавчого провадження № 44793584.

Ухвалою суду від 23 жовтня 2014 року позовну заяву залишено без руху.

На виконання ухвали суду позивач уточнив позовні вимоги та просить суд:

- визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови від 7 травня 2014 року про стягнення виконавчого збору;

- визнати незаконною бездіяльність відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо ігнорування законних вимог Приватного акціонерного товариства "Телесистеми України" про скасування постанови від 7 травня 2014 року про стягнення виконавчого збору;

- скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 7 травня 2014 року про стягнення виконавчого збору;

- скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві від 19 вересня 2014 року про відкриття виконавчого провадження № 44793584.

Також позивачем надано пояснення щодо строків звернення до суду.

Позивач зазначає, що про постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 7 травня 2014 року ВП № 43088810 про стягнення виконавчого збору Приватному акціонерному товариству "Телесистеми України" стало відомо у вересні 2014 року, в зв'язку з чим позивач 17 вересня 2014 року звернувся до державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві із заявою про скасування даної постанови, проте відповідь на своє звернення Приватне акціонерне товариство "Телесистеми України" не отримало. Проте, 9 жовтня 2014 року до Приватного акціонерного товариства "Телесистеми України" надійшла постанова головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві від 19 вересня 2014 року про відкриття виконавчого провадження № 44793584 по примусовому виконанню постанови відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 7 травня 2014 року № 43088810.

Відповідно до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Отже, строк на оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, пов'язаних із здійсненням виконавчого провадження складає 10 днів з моменту, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, станом на 16 вересня 2014 року позивачу було відомо про винесення відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві постанови від 7 травня 2014 року про стягнення виконавчого збору.

Проте, до суду позивач звернувся 20 жовтня 2014 року.

При цьому, суд не приймає до уваги посилання позивача на те, що на спірні правовідносини розповсюджується шестимісячний строк звернення до суду та зазначає, що пунктом 10 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" визначено, що за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України розглядаються справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності цих органів, не пов'язаних з проведенням виконавчих дій.

Суд також не приймає до уваги посилання позивача, що Приватне акціонерне товариство "Телесистеми України" з метою позасудового вирішення спору звернулося до державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві із заявою про скасування постанови від 7 травня 2014 року ВП № 43088810 про стягнення виконавчого збору, оскільки у відповідності до положень частини другої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що Приватне акціонерне товариство "Телесистеми України" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва в частині позовних вимог про визнання незаконними дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови від 7 травня 2014 року про стягнення виконавчого збору та про скасування постанови відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 7 травня 2014 року про стягнення виконавчого збору із пропуском строку звернення до адміністративного суду, встановленого статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини першої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Керуючись ст. 100, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

Позов Приватного акціонерного товариства "Телесистеми України" до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві, Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м.Києві в частині позовних вимог про визнання незаконними дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови від 7 травня 2014 року про стягнення виконавчого збору та про скасування постанови відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 7 травня 2014 року про стягнення виконавчого збору залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева