Ухвала суду № 41442698, 10.10.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

10 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 494/1111/14-а

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Дєтков О.Я.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.,

суддів - Алєксєєва В.О.

- Ступакової І.Г.

в зв'язку з відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, справу розглянуто згідно з п.1 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Березівського районного суду Одеської області від 08 серпня 2014 року (про залишення адміністративного позову без розгляду) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Гуляївської сільської ради Березівського району Одеської області про визнання недійсним та скасування рішення сільської ради,

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2014 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Гуляївської сільської ради Березівського району Одеської області (далі Гуляївська СР) про:

- визнання неправомірними дій посадової особи органу місцевого самоврядування голови Гуляївської СР - Юрченко Т.П.;

- скасування Рішення виконкому Гуляївської СР від 25 лютого 2008 року №12, на підставі якого було видано свідоцтво про право власності САВ №038796 від 07 березня 2008 року її колишньому чоловіку - ОСОБА_4;

- визнання недійсним видане свідоцтво про право власності САВ №038796 від 07 березня 2008 року ОСОБА_4

Ухвалою Березівського районного суду Одеської області від 08 серпня 2014 року адміністративний позов залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права, а також у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що позивач пропустила строк звернення до суду без поважних причин, у зв'язку з чим позовну заяву належить залишити без розгляду на підставі ст. 100 КАС України.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 99, ч.1 ст. 100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених Законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Рішення виконкому Гуляївської СР, на підставі якого було видано свідоцтво про право власності на житловий будинок колишньому чоловіку позивача - ОСОБА_4, було прийняте 25 лютого 2008 року за відсутності позивача.

З матеріалів справи не вбачається доказів того, що позивач могла або повинна була дізнатися своєчасно про існування оскаржуваного рішення.

Також, судова колегія вважає за необхідне зазначити, що ч.1 ст. 55 Конституції України встановлено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Залишаючи адміністративний позов без розгляду, суд першої інстанції позбавив права позивача на вирішення спірних правовідносин по суті.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим судове рішення, відповідно до п.3 ч.1 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з направленням матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 202; п.6 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.6 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Березівського районного суду Одеської області від 08 серпня 2014 року скасувати.

Матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Гуляївської сільської ради Березівського району Одеської області про визнання недійсним та скасування рішення сільської ради направити до Березівського районного суду Одеської області для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її постановлення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: