Ухвала суду № 41433062, 19.11.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 листопада 2014 року м. Черкаси справа № 823/3483/14

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В., перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 823/3483/14

за позовом інспекції з питань захисту прав споживачів у Черкаській області (надалі - позивач)

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1.)

про стягнення штрафних санкцій, прийнято ухвалу.

Позивач, звернувшись до суду з адміністративним позовом до ФОП ОСОБА_1, просить стягнути з відповідача штрафні санкції згідно постанови від 29.04.2014 №92 про застосування штрафних санкцій у сумі 4250 грн. та від 29.04.2014 №93 про застосування штрафних санкцій у сумі 2550 грн., а всього у сумі 6800 грн.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу. Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Згідно п.3 ч.1 ст.106 КАС України позовна заява повинна містити ім'я (найменування) відповідача, посаду і місце служби посадової чи службової особи, поштову адреса, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі. У позовній заяві повинні бути зазначені точні і докладні відомості про позивача, відповідача. У позовній заяві не зазначено адресу електронної пошти відповідача та не повідомлено чи така інформація позивачеві відома.

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Дата підписання - це день фактичного підписання, а не складення (чи реєстрації) позовної заяви. Позовна заява підписана представником позивача, проте не зазначено дату її підписання, а зазначено лише дату її реєстрації - 17.11.2014 за №04-02/1742.

Згідно ч.5 ст.106 КАС України визначено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. У позовній заяві не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, та не повідомлено чи такі є

Відповідно ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а у разі неможливості - зазначає докази, що не може самостійно надати із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивачем у позовній заяві зазначено, що постановою від 28.05.2014 у справі №823/1358/14 за позовом ФОП ОСОБА_1 до інспекції з питань захисту прав споживачів у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень у задоволені адміністративного позову відмовлено повністю. Предметом оскарження у справі №823/1358/14 були, у т.ч. постанова від 29.04.2014 №92 про застосування штрафних санкцій у сумі 4250 грн. та постанова від 29.04.2014 №93 про застосування штрафних санкцій у сумі 2550 грн. У додатках до позовної заяви міститься копія зазначеною постанови з відміткою: «постанова суду не набрала законної сили». Позивачем не зазначено відомостей щодо оскарження постанови від 28.05.2014 у справі №823/1358/14, не зазначено відомостей щодо набрання зазначеною постановою законної сили та не надано доказів на їх підтвердження.

Постановою КМУ від 30.11.2011 №1242 затверджено Типову інструкцію з діловодства, де передбачено порядок видачі копій документів (далі - Інструкція). Зокрема, згідно п. 76 Інструкції установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються у ній, а також у випадках, передбачених в абзаці другому цього пункту. Копія документа виготовляється і видається тільки з дозволу керівника установи, його заступників або керівника структурного підрозділу. У разі підготовки документів для надання судовим органам, під час вирішення питань щодо прийняття громадян на роботу, навчання, засвідчення їх трудових, житлових та інших прав у взаємовідносинах з установою, а також під час формування особових справ працівників установа може виготовляти копії документів, виданих іншими установами (копії дипломів, свідоцтв про одержання освіти тощо). Пунктом 77 Інструкції визначено, що напис про засвідчення документа складається із слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа «Підпис».

Позивачем до позовної заяви додано відповідні ксерокопії/фотокопії документів, що не засвідчено у встановленому порядку (відсутня дата засвідчення копій).

Необхідно зазначити, що у контексті ч.3 ст.106 КАС України позивач, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. У випадку подання до суду зміненого адміністративного позову, уточнень до позову чи подання документів на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху позивач, суб'єкт владних повноважень, повинен надати докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії зміненого адміністративного позову, уточнень до позову чи документів на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку до 01 грудня 2014 року для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву за позовом інспекції з питань захисту прав споживачів у Черкаській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій залишити без руху.

Надати позивачеві строк до 01 грудня 2014 року для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В.Трофімова