Ухвала суду № 41432199, 17.11.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

17 листопада 2014 року

Справа № 808/7965/14

ДО/808/964/14

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»

до: Міністерства енергетики та вугільної промисловості України,

треті особи: Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України

про: визнання неправомірною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

14.11.2014 Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, треті особи: Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України про визнання неправомірної бездіяльності відповідача щодо ненадання державної підтримки державному підприємству «Державна вугільна енергетична компанія» в повному обсязі та зобов’язання Міністерства енергетики та вугільної промисловості України вчинити певні дії згідно з діючим законодавством України, а саме: здійснити виділення Державному підприємству «Донецька вугільна енергетична компанія» державної підтримки у сумі 135 066 000 грн.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), виходячи з наступного:

Згідно ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем до позову не додано доказів сплати судового збору, про що складено акт про нестачу документів.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень, який при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням по вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У додатках до позовної заяви позивач зазначає, зокрема: довідки від 04.03.2014 №1, від 28.04.2014 №2, від 28.04.2014 №3, від 25.09.2014 №4, від 03.11.2014 №71-143. Проте, позивачем зазначені додатки для направлення відповідачу та третім особам не надано.

Крім того, позивач у позовній заяві зазначає третіх осіб: Міністерство фінансів України та Державну казначейську службу України.

Порядок залучення до участі у справі або вступ у справу третіх осіб встановлений статтею 53 КАС України, якою визначені права та обов’язки третіх осіб з самостійними та без самостійних вимог на предмет спору.

Позивач у позовній заяві не зазначає на чиїй стороні повинні бути залучені зазначені треті особи (на чиїй стороні – позивача або відповідача) та з якими позовними вимогами (самостійними або без самостійних).

Отже, позивачу необхідно надати обґрунтоване клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб – Міністерство фінансів України та Державної казначейської служби України, зазначивши на чиїй стороні треті особи повинні бути залучені, з якими вимогами на предмет спору (самостійними або без самостійних).

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху.

Згідно ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, треті особи: Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України про визнання неправомірної бездіяльності відповідача щодо ненадання державної підтримки державному підприємству «Державна вугільна енергетична компанія» в повному обсязі та зобов’язання Міністерства енергетики та вугільної промисловості України вчинити певні дії згідно з діючим законодавством України, а саме: здійснити виділення Державному підприємству «Донецька вугільна енергетична компанія» державної підтримки у сумі 135 066 000 грн., - залишити без руху.

Державному підприємству «Донецька вугільна енергетична компанія» у строк до 22 грудня 2014 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме надати: належні докази сплати судового збору; додатки до позову (у трьох примірниках – для відповідача та для третіх осіб): довідки від 04.03.2014 №1, від 28.04.2014 №2, від 28.04.2014 №3, від 25.09.2014 №4, від 03.11.2014 №71-143; обґрунтоване клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб – Міністерство фінансів України та Державної казначейської служби України, зазначивши на чиїй стороні треті особи повинні бути залучені, з якими вимогами на предмет спору (самостійними або без самостійних). Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий