Рішення № 41431485, 12.11.2014, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.11.14р. Справа № 904/7714/14

За позовом Прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Дніпропетровській області в особі Дніпропетровської районної державної

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропідприємство "ДЗЕРЖИНЕЦЬ"

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна інспекція сільського господарства в Дніпропетровській області

про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок та відшкодування шкоди у сумі 193 161,14 грн.

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Від прокурора: Масенко А.О. - посв. №024234

Від позивача: Полішко І.О. - дов. від 17.01.2014р.; Світличний Ю.В. - дов. від 17.10.2014р.

Від відповідача: не з'явився.

Від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Дніпропетровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Дніпропетровській області в особі Дніпропетровської районної державної адміністрації в особі Степової сільської ради Дніпропетровського району звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок Товариством з обмеженою відповідальністю "Агропідприємство "Дзержинець" та відшкодування шкоди у сумі 193 161 грн. 14 коп. Просить суд стягнути з відповідача судові витрати.

Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Наполягав на розгляді справи по суті. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджено позовні вимоги.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Третя особа надала пояснення до позовної заяви та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Звернення прокурора з даним позовом викликано необхідністю захисту порушених інтересів держави в особі Головного управління Держземагентства у Дніпропетровській області, Дніпропетровської районної державної адміністрації, Степової сільської ради Дніпропетровського району.

Прокуратурою Дніпропетровського району Дніпропетровської області із залученням фахівців Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства товариством з обмеженою відповідальністю «Агропідприємство «Дзержинець» (далі - ТОВ «Дзержинець») за результатами якої складено акт від 11.06.2014 року.

Перевіркою встановлено, що відповідачем самовільно зайнято та використовуються без укладання відповідного договору оренди земельні ділянки площею 401,22 га, з яких 203,22 га - невитребувані паї, та 198,5 га - землі резервного фонду на території Степової сільської ради Дніпропетровського району, за межами населеного пункту.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області № 200/02 від 11.06.2014 встановлено, що відповідачем самовільно зайнято та використовуються без укладання відповідного договору оренди земельні ділянки площею 401,22 га з яких 203,22 га - не витребувані паї, та 198,5 га - землі резервного фонду на території Степової сільської ради Дніпропетровського району, за межами населеного пункту, Земельні ділянки самовільно використовуються для вирощування сільськогосподарських культур (соняха, кукурудзи, озимої пшениці, ячменя) без належним чином оформлених та зареєстрованих правовстановлюючих документів, відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаних земельних ділянок.

Згідно приписів ст. 122 Земельного кодексу України повноваження щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту перейшли до центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів.

Відповідно до пункту 1 Положення, затвердженого Указом Президента України № 445 від 08.04.2011, Державне агентство земельних ресурсів України є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Згідно з наказом Міністерства аграрної політики № 40 від 25.01.13, наказом Державного агентства земельних ресурсів України № 72 від 28.02.13, саме до повноважень Головного управління Державного агентства земельних ресурсів у Дніпропетровській області, відноситься питання розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності на території Дніпропетровської області.

Отже, на даний час органом, уповноваженим державою здійснювати функції власника земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту (землі резервного фонду) є Головне управління Державного агентства земельних ресурсів у Дніпропетровській області.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв,) підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Відповідно до статті 125 Земельного Кодексу України право власності, право користування, та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Самовільне використання ТОВ «Дзержинець» земельних ділянок суперечить вимогам ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України та є порушенням, передбаченим ст. 211 Земельного кодексу України.

11.06.2014 року за результатами перевірки Державною інспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області винесено припис про усунення встановлених порушень вимог земельного законодавства.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду від 15.09.2014 у справі № 175/3339/14-к умисні дії директора ТОВ «Дзержинець», що виразилися у самовільному зайнятті земельної ділянки, яким завдано значну шкоду, кваліфіковано за ч. 1 ст. 197-1 КК України та ОСОБА_3 звільнено від кримінальної відповідальності за злочин, передбачений ч. 1 ст. 197-1 КК України на підставі ст. 48 КК України у зв'язку зі зміною обстановки.

Крім того, згідно листа управління Держземагентства у Дніпропетровському районі № 1387, відповідно до відомостей Державного земельного кадастру ТОВ «Агропідприємством «Дзержинець» на території Степової сільської ради не надано в оренду жодної земельної ділянки резервного фонду та не витребуваних паїв.

Відповідно до листа ТОВ «Дзержинець» № 118 від 02.06.2014, ТОВ «Дзежинець» самовільно займає та використовує землі резервного фонду площею 198 га. Згідно листа, площа засіяна с/г культурами соняшником та кукурудзою, а також ТОВ «Дзержинець» самовільно займає та використовує землі площею 203,22 га - не витребувані паї (без документів) для вирощування с/г культур, що знаходяться на території Степової сільської ради Дніпропетровського району.

Згідно зі ст.22 Цивільного Кодексу України особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушено (упущена вигода).

11.06.2014 головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства України управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства, відповідно до Методики, нараховано шкоду у розмірі 193 161,14 грн.

Таким чином, Відповідачем спірна земельна ділянка використовується без правових підстав, про що свідчать наведені вище обставини.

Згідно зі ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок. Стаття 152 Земельного кодексу України передбачає, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Відповідно ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Відповідно до ст. 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі здійснюють юридичні особи, які використовують земельні ділянки та діяльність яких обмежує права власників. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до вимог ст. 116 Земельного кодексу України громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 394 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати відшкодування витрат зв'язаних із зниженням цінності земельної ділянки у результаті діяльності, що призвела до зниження рівня екологічної, шумової захищеності території, погіршення природних властивостей землі.

Згідно зі ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

З огляду на вищевказане позовні вимоги обгрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82 - 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Агропідприємтсво «Дзержинець» (код ЄДРПОУ 38891984, адреса: вул. Дорожня, 35, с. Українка, Криничанський район, Дніпропетровська область) звільнити та повернути Головному управлінню Держземагентства у Дніпропетровської області (49004) м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 2)і з приведенням у придатний для використання стан земельну ділянку площею 198,5 га, що розташована за межами населеного пункту на території Степової сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Агропідприємтсво «Дзержинець», (код ЄДРПОУ 38891984, адреса: вул. Дорожня, 35, с. Українка, Криничанський район, Дніпропетровська область) звільнити та повернути Дніпропетровській районній державній адміністрації Дніпропетровської області (52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Ювілейне, вул. Теплична, 5) з приведенням у придатний для використання стан земельну ділянку площею 203,22 га - не витребувані паї, що розташована за межами населеного пункту на території Степової сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропідприємтсво «Дзержинець» (код ЄДРПОУ 38891984, адреса: вул. Дорожня, 35, с. Українка, Криничанський район, Дніпропетровська область) на користь Степової сільської ради Дніпропетровського району (52050, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Степове, вул. Жовтнева, 2) в рахунок відшкодування завданої самовільним зайняттям та використанням земельної ділянки шкоду в розмірі 193161 грн. 14 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропідприємтсво «Дзержинець» (52313, Дніпропетровська область, с. Українка, вул. Дорожня, б. 35, ідентифікаційний код 10109427528) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012) судовий збір 6299 грн. 22 коп.

Повне рішення складено 17.11.2014р.

Суддя Г.В. Манько