Постанова № 41427587, 13.11.2014, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2014 року Справа № 904/2081/13

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Джихур О.В. (доповідач)

суддів: Виноградник О.М., Лисенко О.М.

секретар судового засідання: Ситникова М.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача: Єрмоленко М.М. представник, довіреність №01-14/4/606 вих. від 15.07.14 (був присутнім в судовому засіданні 04 листопада 2014 року);

від відповідача: Мартюшев Д.В., директор, протокол зборів учасників товариства №1 від 15.01.10

розглянувши матеріали апеляційної скарги Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ

на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 04 вересня 2014 року у справі № 904/2081/13

за позовом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Реал Бізнес 2004", м. Дніпродзержинськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 04 вересня 2014 року (суддя Васильєв О.Ю.) в задоволенні позовних вимог про внесення змін до п.2.3, п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 12 жовтня 2010 року №11530, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Реал Бізнес 2004" шляхом викладення їх в наступній редакції:

"- п.2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 06 серпня 2014 року становить 451 022, 58 грн.;

- п.4.1. орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 13 530, 68 грн. без ПДВ, яка визначається відповідно до ст.288 Податкового кодексу України" відмовлено.

Господарський суд дійшов висновку, що договір оренди землі №11530 від 12 жовтня 2010 року в силу того, що не має державної реєстрації є неукладеним, що унеможливлює внесення змін до цього договору.

Не погодившись з вказаним рішення Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області його оскаржує на предмет порушення норм матеріального права.

Скаржник посилається на те, що договором оренди земельної ділянки від 12 жовтня 2010 року передбачена можливість внесення змін до договору, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Не погоджуючись з висновком господарського суду щодо неукладеності договору оренди позивач, посилаючись на ст.638 Цивільного кодексу України та Закону України "Про оренду землі" стверджує, що договір вважається укладеним з моменту передачі земельної ділянки, тобто після підписання акту приймання -передачі.

Позивач посилається на те, що з 01 січня 2013 року скасовано обов'язкова державна реєстрація договорів оренди землі, тому підписаний але не зареєстрований до 2013 року договір оренди землі набуває чинності з 01 січня 2013 року.

Дніпродзержинська міська рада просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 04 вересня 2014 року, прийняти рішення яким позовну заяву про внесення змін до договору оренди землі від 12 жовтня 2010 року №11530 задовольнити в повному обсязі.

Відповідач доводи апеляційної скарги заперечує, вважає рішення господарського суду законним, просить залишити його без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

В судовому засіданні 04 листопада 2014 року оголошувалась перерва до 13 листопада 2014 року.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Матеріали справи свідчать, що на підставі рішення №1019-54/V від 30 серпня 2010 року Дніпродзержинською міською радою з Товариством з обмеженою відповідальністю "Реал Бізнес 2004" укладено договір №11530 оренди земельної ділянки від 12 жовтня 2010 року.

На підставі вказаного договору позивач передав відповідачу у строкове оплатне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою вул. Кірова 18-Б/5-А м. Дніпропетровськ, загальною площею 0, 1751 га. Договір укладено строком до 30 серпня 2020 року.

Пунктом 2.3 договору встановлена нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 26 липня 2010 року у розмірі 254 402, 79 грн., пунктом 4.1 орендна плата в розмірі 848, 01 грн. щомісяця.

Згідно п.4.4 договору оренди розмір орендної плати щомісячно переглядається у випадках із моменту:зміни умов господарювання передбачених договором; зміни розмірів ставки земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Пунктами 4.1, 4.2 договору передбачено, що договір набуває чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації, договір підлягає реєстрації в порядку, передбаченому чинним законодавством.

25 червня 2012 року Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення №475-24/VI "Про плату за землю", яким установлено коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада на рівні трикратного розміру земельного податку. Вказаний коефіцієнт вводиться в дію з 01 липня 2012 року.

Згідно п.7 рішення орендарі земельних ділянок повинні привести договори оренди землі у відповідність до цього рішення, звернувшись до управління земельних відносин міської ради.

Листом від 10 січня 2013 року Дніпродзержинська міська рада запропонувала Товариству з обмеженою відповідальністю "Реал Бізнес 2004" привести укладені договори оренди земельних ділянок у відповідність до рішень Дніпродзержинської міської ради (а.с.14).

12 липня 2013 року Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення №842-38/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Дніпродзержинськ із застосуванням базової вартості 1 кв.м. в розмірі 199, 64 грн. та введено іі в дію з 01 січня 2014 року.

Відповідно до листа відділу Держземагенства в м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області від 06 серпня 2014 року №1/04-2646 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що знаходиться у користуванні відповідача становить 451 022, 58 грн., відповідно з чим розмір орендної плати збільшується і становить на рік 13 530, 68 грн. без ПДВ.

В договор оренди земельної ділянки в частині зміни розміру грошової оцінки земельної ділянки та орендної плати зміни не внесено і як вказує позивач відповідач ухиляється від внесення змін до договору оренди земельної ділянки №11530 від 12 жовтня 2010 року, що й стало підставою для звернення до суду.

Матеріали справи свідчать, що договір оренди земельної ділянки №11530 від 12 жовтня 2010 року не містить відмітки про його державну реєстрацію в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, що підтвердили в судовому засіданні представники сторін. Отже, державна реєстрація вказаного договору оренди землі в установленому порядку не проведена.

У відповідності до ст.13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно п.1 ст210 Цивільного кодексу України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

За приписами ст.18 Закону України "Про оренду землі" (в редакції від 09 липня 2010 року, чинній на час підписання договору) договір оренди набирає чинності після його державної реєстрації.

За правилами ч.3 ст.640 Цивільного кодексу України (в редакції від 23 вересня 2010 року, яка діяла на час підписання договору) договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з дня такого посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації -з моменту державної реєстрації.

Положеннями пункту 8 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06 листопада 2009 року "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" встановлено, що згідно із статтями 210 та 640 Цивільного кодексу України не є вчиненим також правочин у разі нездійснення його державної реєстрації, якщо правочин підлягає такій реєстрації.

Відповідно абзацу 4 п.2.6. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 29 травня 2013 року №11 "Про деякі питання визнання правочиніі (господарських договорів) недійсними" не вважаються вчиненим правочин (укладеним господарський договір), за яким не здійснено державну реєстрацію, коли для його вчинення така реєстрація необхідна, оскільки за її відсутності, договір в будь-якому разі не вважається укладеним.

Оскільки договір оренди землі № 11530 від 12 жовтня 2010 року зазначений у позові, не має державної реєстрації, він не має юридичної сили, тобто є неукладеним.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст.654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Наведені приписи чинного законодавства передбачають можливість внесення змін до умов договору оренди, який є укладеним.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновком господарського суду , що договір оренди земельної ділянки №115390 від 12 жовтня 2010 року не має юридичної сили, тобто є неукладеним, відповідно відсутні підстави для внесення до нього відповідних змін.

З доводами скаржника судова колегія не погоджується в силу наступного.

Дійсно, Законом України від 11 лютого 2010 року №1878- VI "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України з 01 січня 2013 року договори оренди земельних ділянок не підлягають державній реєстрації в органах земельних ресурсів, але суд, в даному випадку, здійснює оцінку договору оренди на предмет відповідності діючому законодавству станом на час його укладення.

При цьому не можна погодитися з твердженням скаржника, що спірний договір з 01 січня 2013 року вважається укладеним, оскільки він не міг трансформуватися з неукладеного до укладеного. Докази того, що з 01 січня 2013 року сторони погодили договір оренди земельної ділянки на умовах, встановлених у 2010 році відсутні.

З огляду на викладене, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 04 вересня 2014 року відповідає діючому законодавству, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.49, 99, 103 - 105 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 04 вересня 2014 року у справі № 904/2081/13 залишити без змін.

Апеляційну скаргу Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку у двадцятиденний строк до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя О.В. Джихур

Суддя О.М. Виноградник

Суддя О.М. Лисенко

(Дата підписання постанови в повному обсязі 18.11.14 р.)