Рішення № 41426629, 12.11.2014, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 20/119/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.11.2014 Справа № 908/4294/14

За позовом Державного підприємства "Придніпровська залізниця" (49600, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, буд. 108) в особі відокремленого підрозділу "Дніпропетровська дирекція залізничних перевезень"

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Дружківський вогнетривкий завод" (84201, Донецька область, м. Дружківка, вул. Привокзальна, буд. 8, тел/факс (06267) 46246)

про стягнення суми 16900,00 грн. штрафу

Суддя Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від позивача - Алексєєв С.С. (дов. № 28 від 01.01.2014 р.);

Від відповідача - Панченко М.В. (дов. № 172 від 11.11.2014 р.)

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про стягнення з відповідача 16900,00 грн. штрафу за неправильно зазначену масу вантажу.

Ухвалою суду від 24.10.2014 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/4294/14, справі присвоєно номер провадження 20/119/14, судове засідання призначено на 12.11.2014 р. У судовому засіданні оголошувалась перерва.

12.11.2014 р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, викладені в позовній заяві, які мотивовано наступними обствинами. У січні 2013 р. зі станції Кіндратівка Донецької залізниці відповідач здійснив відправлення вагону № 24588329 згідно з накладної № 48001283 на станцію Горяїнове Придніпровської залізниці. При проходженні вагону через станцію Нижньодніпровськ - Вузол Придніпровської залізниці на підставі ст. 24 Статуту залізниць України проведено перевірку маси вантажу, під час якої було виявлено, що маса вантажу у вказаному вагоні не відповідає масі, вказаній відправником у накладній. В накладній № 48001283 у вагоні № 67881979 вказана маса вантажу 66600 кг, фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 38300 кг, що на 28300 кг менше, ніж вказано у накладній. Контрольне переважування вагону проводилось на 150-тонних вагах, тобто таким же способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення, про що було складено комерційний акт РА № 000981/13 від 30.01.2014 р. У зв'язку з виявленням факту неправильного зазначення у залізничній накладній № 48001283 маси вантажу, залізницею на підставі ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України нараховано штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати, що становить суму 16900,00 грн. (розмір провізної плати 3380,00 грн.). Обґрунтовуючи позов ст.ст. 24, 118, 122 Статуту залізниць України, позивач просить стягнути з відповідача штраф за неправильно зазначену масу вантажу у розмірі 16900,00 грн.

Відповідач позов визнав частково, в письмовому відзиві зазначив про визнання факту помилкового зазначення в накладній маси вантажу. З визначеним розміром штрафу не погоджується. У зв'язку з тим, що відповідачем у накладній помилково невірно зазначено масу вантажу в бік завищення, а фактично до перевезення надано вантаж масою в половину меншою, ніж зазначено в накладній, даний факт є пом'якшуючою обставиною. Це не призвело до пошкодження транспортного засобу, не було порушено безпеки руху залізничного транспорту, позивачем не понесено додаткових витрат та не було завдано збитків. Просить на підставі ст. 233 ГК України, ст. 83 ГПК України зменшити суму штрафу, судові витрати покласти на позивача.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, оглянувши оригінали документів, суд

ВСТАНОВИВ:

24.01.2014 р. зі станції відправлення Кіндратівка Донецької залізниці на станцію Горяїнове Придніпровської залізниці за залізничною накладною № 48001283 (а.с. 9) у вагоні № 24588329 ТОВ "Дружківський вогнетривкий завод" був направлений вантаж: вироби кислотоупорні та вогнеупорні не пойменовані в алфавіті, кількість місць 56; пломби відправника Варта-Універсал М2: Х771010, Х771080. Відповідно до даної накладної маса вантажу, визначена відправником, склала 66600 кг на вагонних вагах (150 т), вантаж у вагон завантажений вантажовідправником. Правильність внесення відомостей в накладну підтвердив своїм підписом представник відправника. Провізна плата склала 3380,00 грн.

Відповідно до комерційного акту РА № 000981/13/1 від 30.01.2014 р. (а.с. 10), складеного за Формою ГУ-22, на станції Нижньодніпровськ - Вузол Придніпровської залізниці, 30.01.2014 р. здійснено контрольне переважування вагону № 24588329 на 150-тонних тензометричних вагах станції, держповірених 17.10.2013 р.

При переважуванні було встановлено: вага брутто - 61400 кг, тара по документу - 23100 кг, нетто - 38300 кг, що менше ваги, вказаної в документі на 28300 кг. При візуальному огляді вагону № 24588329 встановлено ЗПУ відправника «Варта-Універсал М2» №№ Х771010, Х771080 - справні, номера відповідають документу. На вагоні бокові двері зачинені, проломи підлоги та стін відсутні. Слідів витікання чи висипання вантажу немає. Технічно вагон справний. При повторному переважуванні вагону вага підтвердилася. В розділі Є комерційного акту «Відмітка станції призначення про стан вантажу, який прибув з актом попутної станції» міститься напис, що під час перевірки вантажу різниці проти цього акту не виявлено.

Акт підписаний заступником начальника ДС, приймальником вантажу та прийомоздавальником.

30.01.2014 р. був складений акт загальної форми 120/Вип (а.с. 11), в якому зафіксовано, що при контрольному переважуванні на справних вагонних 150-тонних тензометричних вагах станції, держповірених 17.10.2013 р., виявилося: вага брутто - 61400 кг, тара по документу - 23100 кг, нетто - 38300 кг, що менше ваги, вказаного в документі на 28300 кг.

Позивач звернувся до суду з позовом, за яким порушено провадження у даній справі, про стягнення з відповідача штрафу в сумі 16900,00 грн. (5-ти кратна провізна плата) на підставі ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України, нарахованого в зв'язку з невірним визначенням відповідачем маси вантажу

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню на наступних підставах.

Відповідно до ст. 909 ЦК України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Договір перевезення вантажу укладається у письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами). Аналогічний припис містить ст. 307 ГК України.

Частиною 5 ст. 307 ГК України визначено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 3 Закону України "Про залізничний транспорт" визначено, що законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України "Про транспорт", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України.

Згідно з ч. 2 ст. 1 Статуту залізниць України (далі - Статут), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 р. № 457, Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом.

Відповідно до ст. 6 Статуту накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

Аналогічне викладено в Правилах оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000 р. Згідно з п. 1.3 даних Правил усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи.

Частинами 1, 2 ст. 24 Статуту визначено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Відповідно до ст. 37 Статуту, п. 5 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000 р., під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Вантажі, що перевозяться насипом і наливом, а також інші вантажі, зважування яких на вантажних вагах неможливе, зважуються на вагонних вагах. Спосіб визначення маси зазначається у накладній. Маса вантажів визначається відправником. Тип ваг указується у накладній.

Відповідно до додатку 3 Правил оформлення перевізних документів визначено, що "маса вантажу визначена відправником" заповнюється, якщо маса вантажу визначена відправником. Вказуються маса у кілограмах брутто вантажу, загальна маса відправки (прописом). Відповідно до п. 2.3 зазначених Правил, правильність внесених в перевізний документ відомостей своїм підписом засвідчує представник відправника.

Як вбачається з залізничної накладної № 48001283, в графі 26 "Спосіб визначення маси" зазначено: "на вагонних вагах (150 т)", в графі 24 "Маса вантажу, визначена відправником" зазначено: "66600".

Згідно з п. 28 Правил приймання вантажів до перевезення вантажі, завантажені відправниками у вагони закритого типу (криті, ізотермічні, хопери, цистерни тощо) та контейнери, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду кузова (котла) вагона (контейнера), пломб (ЗПП), без перевірки вантажу. Вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

Як слідує із матеріалів справи, вантаж відповідача був завантажений останнім у вагон № 24588329. Представник відповідача у судовому засіданні підтвердив помилковість внесення ним у накладну № 48001283 маси вантажу. Проти даних, зазначених у комерційному акті РА № 000981 та акті загальної форми 120/Вип, не заперечив.

Відповідно до ст. 122 Статуту залізниць за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Згідно з п. 5.5 розділу 5 Правил оформлення перевізних документів, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Пунктом 22 Правил видачі вантажів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 р. N 644, перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Зважування вантажів на вагонних вагах провадиться в порядку, передбаченому Правилами приймання вантажів до перевезення.

Статтею 118 Статуту залізниць України встановлено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Відповідно до ст. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення, зокрема, таких обставин: а) невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах. Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу.

Пунктом 1 Правил складання актів (стаття 129 Статуту), затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 р. N 334, встановлено, що при перевезеннях у залежності від обставин, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, відправника, одержувача, пасажира, складаються комерційні акти (додаток 1) та акти загальної форми (додаток 6 до Правил користування вагонами та контейнерами, затверджених наказом Мінтрансу від 25.02.99 N 113 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 15.03.99 за N 165/3458).

Як свідчать матеріали справи, 30.01.2014 р. комерційним актом РА № 000981/13/1 засвідчено невідповідність маси вантажу на 28300 кг даним, зазначеним відповідачем у залізничній накладній № 48001283.

Відповідно до Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 29.09.2008 р. № 04-5/225 у застосуванні статті 118 Статуту залізниць слід мати на увазі, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених у цій статті порушень, встановлених залізницею як на станції призначення або під час перевезення, так і на станції відправлення після пред'явлення вантажу до перевезення, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки.

Вивчивши та оцінивши комерційний акт РА № 000981/13/1 від 30.01.2014 р., суд вважає його таким, що складений відповідно до вимог, які ставляться до його складання.

Зважування вантажу, згідно з накладною № 48001283, здійснювалося відповідачем на вагонних вагах (150 т). У комерційному акті РА № 000981/13/1 від 30.01.2014 р. зазначено, що переважування було здійснено на 150-тонних тензометричних вагах, тобто таким самим способом, як і при завантаженні вантажу.

Крім того, відповідачем у судовому засіданні було зазначено про помилкове зазначення ним, як відправником вантажу, відомостей щодо маси вантажу в накладній.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про невірне (помилкове) зазначення відповідачем у залізничній накладній № 48001283 маси вантажу.

Позовні вимоги суд визнає обґрунтованими та доведеними, розмір штрафу розраховано вірно (3380,00 (провізна плата, грн.) х 5 = 16900,00 грн. штраф).

Відповідачем у письмовому відзиві з посиланням на ст. 233 ГК України, п. 3 ч. 1 ст. 83 ГПК України викладено клопотання про зменшення розміру штрафу.

Статтею 233 ГК України передбачено, що у разі, якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 551 ЦК України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Пунктом 3 частини 1 ст. 83 ГПК України передбачено право господарського суду, приймаючи рішення, зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.

Як було встановлено судом, відповідачем помилково зазначено в накладній № 48001283 масу вантажу більше на 28300 кг, ніж фактична маса. Будь-яких збитків даною помилкою позивачу завдано не було.

Суд враховує, що загальними засадами цивільного законодавства згідно з ст. 3 ЦК України є не тільки судовий захист цивільного права та інтересу; свобода договору; свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом, а й справедливість, добросовісність та розумність.

Задовольняючи клопотання відповідача щодо зменшення розміру штрафу, судом також приймається до уваги, що м. Дружківка Донецької області (місцезнаходження відповідача) віднесено Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 р. № 1053-р до Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Для забезпечення підтримки суб'єкта господарювання, що здійснює діяльність на території проведення антитерористичної операції, враховуючи предмет спору - стягнення штрафних санкцій, керуючись вказаними вище нормами законодавства, суд вважає за необхідне зменшити розмір заявленого до стягнення штрафу до розміру однієї провізної плати та стягнути з відповідача суму 3380,00 грн.

Таким чином, позовні вимоги задовольняються частково.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача повністю, оскільки спір доведено до суду внаслідок його неправильних дій.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дружківський вогнетривкий завод" (84201, Донецька область, м. Дружківка, вул. Привокзальна, 8, код ЄДРПОУ 34283984) на користь Державного підприємства "Придніпровська залізниця" (49600, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 108, код ЄДРПОУ 01073828, в особі відокремленого підрозділу «Дніпропетровська дирекція залізничних перевезень) суму 3380 (три тисячі триста вісімдесят) грн. 00 коп. штрафу за неправильно зазначену масу вантажу, суму 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

В іншій частині позову відмовити.

Повне рішення складено 17 листопада 2014 р.

Суддя Л.П. Гандюкова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання (складення).