Постанова № 41424664, 06.08.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2014 р. справа № 804/8045/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В.

при секретарі судового засідання Крюкової О.В.

за участю сторін:

представника позивача Землянухіної Н.С.

представника відповідача Даниленко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод сталевих труб "ЮТіСТ" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових в сумі 210321,10 грн., -

ВСТАНОВИВ :

10 червня 2014 року управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області (далі - УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі, позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Нікопольський завод сталевих труб «Ютіст» (далі - ПАТ «Нікопольський завод сталевих труб «Ютіст», відповідач), в якому просить суд: стягнути з ПАТ «Нікопольський завод сталевих труб «Ютіст» на користь УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі за травень 2014 року заборгованість в сумі 210321,10 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач, в порушення вимог пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-ІV) та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), не здійснює своєчасні розрахунки з позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон № 1788-ХІІ), особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, через що у нього утворилася заборгованість у розмірі 210321,10 грн., яка в добровільному порядку не сплачена, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2014 р. відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні (а.с. 1).

Відповідачем були подані письмові заперечення в яких він зазначає, що позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими, оскільки постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.06.2011 р. ПАТ «Нікопольський завод сталевих труб «Ютіст» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатора, затверджено реєстр вимог конкурсних кредиторів боржника у справі на загальну суму 508 057 550,85 грн. Зазначає, що оскільки заборгованість із витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1 та списку № 2 у розмірі 210321,10 грн. виникла після визнання ПАТ «Нікопольський завод сталевих труб «Ютіст» банкротом, відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатора, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

У судове засідання 06.08.2014 р. прибув представник позивача та представник відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити його з підстав, викладених у позовній заяві, шляхом стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 210321,10 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував у зв'язку із його необґрунтованістю з підстав, викладених у запереченнях.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши всі документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Публічне акціонерне товариство «Нікопольський завод сталевих труб «Ютіст» (код ЄДРПОУ 30926951) перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації.

Відповідно до п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, у розмірі 100%.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком № 1 та за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1, та за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6.7.), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів - з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до Управління пенсійного Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

При цьому ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Статтею 23 Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

За даними Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області за травень 2014 року управлінням Пенсійного фонду здійснені витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів» «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З матеріалів справи вбачається, що визначеним за списком працівникам ПАТ «Нікопольський завод сталевих труб «Ютіст», на підставі п. «а» ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", якою визначені умови призначення пільгових пенсій за віком та переліку осіб, які мають право на такі пенсії, було призначено та виплачувались пенсії за віком на пільгових умовах (робота за Списком № 1), що підтверджується наданими позивачем розрахунками сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 12-15).

Також, працівникам відповідача, що зазначені у списку, на підставі п.п. «б» - «з» ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", якою визначені умови призначення пільгових пенсій за віком та переліком осіб, які мають право на такі пенсії, було призначено та виплачувались пенсії за віком на пільгових умовах (робота за Списком № 2), що також підтверджується наданими позивачем розрахунками сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 5-10).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області були сформовані та направлені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вказаним у переліку особам за травень 2014 року.

Згідно наданого позивачем розрахунку суми боргу та копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, визначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за травень 2014 року загальна сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за травень 2014 р. складає 79321,11 грн.

Як вбачається з наданого позивачем розрахунку суми боргу та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, визначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за травень 2014 року, загальна сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці затверджених Кабінетом Міністрів України за травень 2014 р. складає 130999,99 грн.

Таким чином, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка має бути відшкодована відповідачем, за травень 2014 р. становить 210321,10 грн.

Суд зазначає, що відповідно до вимог чинного законодавства на ПАТ «Нікопольський завод сталевих труб «Ютіст» покладено обов'язок здійснювати відшкодування органам Пенсійного фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що відповідачем не заперечується, а також ним визнається існування заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2014 року.

Слід зауважити, що відповідно до норм чинного законодавства, обов'язок із відшкодування фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій зберігається за боржником у ході проведення ліквідаційної процедури до моменту державної реєстрації його припинення як юридичної особи та внесення відповідного запису до ЄДРПОУ.

Разом з тим, судом не приймаються посилання відповідача на судові рішення у господарських справах, оскільки предметом їх розгляду є визначення кредиторських та поточних вимог кредитора, а також можливість пред'явлення вимог за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, які можуть бути заявлені та розглянуті лише в рамках господарського процесу.

Частиною 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Частиною 1 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

На підставі викладеного, з урахуванням наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення"» за травень 2014 року у розмірі 210321,10 грн., що ним не заперечується, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Нікопольський завод сталевих труб «Ютіст» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на доставку пенсій в сумі 210321,10 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 10, 11, 17, 69 - 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод сталевих труб "ЮТіСТ" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових в сумі 210321,10 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод сталевих труб "ЮТіСТ" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області за травень 2014 р. заборгованість в сумі 210321,10 грн.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 11 серпня 2014 року.

Суддя С. В. Прудник