Ухвала суду № 41413573, 22.10.2014, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/13527/14-ц

У Х В А Л А

22 жовтня 2014 року м.Рiвне

Рiвненський мiський суд Рівненської області

в особi суддi ОСОБА_1

при секретарі Пальчевській О.Б.

з участю представника державного підприємства Центр державного земельного кадастру ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне справу за скаргою державного підприємства Центр державного земельного кадастру на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Соломянського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_3, -

В С Т А Н О В И В :

Представник державного підприємства Центр державного земельного кадастру (далі - ДП Центр державного земельного кадастру) ОСОБА_2 в судовому засіданні скаргу підтримала і посилаючись на обставини та підстави, викладені у скарзі, просить суд визнати неправомірними дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Соломянського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_3 (далі головний державний виконавець Штойка Л.Р.) та прийняти рішення щодо усунення допущених порушень, а саме, скасувати винесені нею постанови від 30 липня 2014 року: ВП № 44197309 про відкриття виконавчого провадження про стягнення виконавчого збору у розмірі 9745,00 грн; ВП № 44197570 про відкриття виконавчого провадження про стягнення витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 116,82 грн.

Представник відділу державної виконавчої служби Соломянського районного управління юстиції у місті Києві (далі - ВДВС Соломянського РУЮ) в судове засідання не зявився, ВДВС Соломянського РУЮ про час і місце судового розгляду був оповіщений у встановленому порядку, жодних заперечень на скаргу суду не подав.

Заслухавши пояснення представника ДП Центр державного земельного кадастру, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню повністю.

Судом встановлено, що апеляційним судом Рівненської області 06 березня 2014 року було видано виконавчий лист № 1715/2578/12 про стягнення з ДП Центр державного земельного кадастру на користь ОСОБА_4 боргу у сумі 97450,00 грн.

Постановою державного виконавця ВДВС Соломянського РУЮ ОСОБА_5 від 21 березня 2014 року було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа та запропоновано боржнику самостійно виконати рішення до 27 березня 2014 року (ВП № 42600908).

В постанові вказано, що при невиконанні рішення в наданий для самостійного виконання строк, буде розпочате його примусове виконання зі стягненням з боржника виконавчого збору 10% суми боргу та витрат, повязаних з провадженням виконавчих дій (п.3), а також зазначено про направлення копії постанов сторонам виконавчого провадження (п.4).

Разом з тим, як слідує з оглянутих судом поштових відправлень, копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 21 березня 2014 року була направлені до ДП Центр державного земельного кадастру лише 02 квітня 2014 року, про що свідчать поштові штемпелі Укрпошти, тобто вже поза межами строку, встановленого для самостійного виконання рішення суду, та були отримані ДП Центр державного земельного кадастру 07 квітня 2014 року.

09 квітня 2014 року, ДП Центр державного земельного кадастру до ВДВС Соломянського РУЮ була направлена заява про укладення 08 квітня 2014 року між ДП Центр державного земельного кадастру та ОСОБА_4 мирової угоди, з проханням передати мирові угоди на затвердження до суду.

Ухвалою Рівненського міського суду від 28 травня 2014 року згадані мирові угоди між стягувачами та боржником були визнані.

Постановою головного державного виконавця Штойки Л.Р. від 26 червня 2014 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 1715/2578/12 про стягнення з ДП Центр державного земельного кадастру на користь ОСОБА_4 боргу у сумі 97450,00 грн. закінчено.

30 липня 2014 року головним державним виконавцем Штойкою Л.Р. були винесені постанови ВП № 44197309 про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови № 42600908, виданої 28 березня 2014 року ВДВС Соломянського РУЮ, про стягнення з ДП Центр державного земельного кадастру на користь держави виконавчого збору у розмірі 9745,00 грн; та ВП № 44197570 про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови № 42600908, виданої 26 червня 2014 року ВДВС Соломянського РУЮ, про стягнення з ДП Центр державного земельного кадастру на користь держави витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 116,82 грн.

Відповідно до вимог ч.1 ст.28 Закону України Про виконавче провадження у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч.1 ст.41 Закону України Про виконавче провадження витрати органів державної виконавчої служби, повязані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження.

Аналіз положень ч.1 ст.28 та ч.1 ст.41 Закону України Про виконавче провадження свідчить про те, що для стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій обовязковою умовою є невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання.

Як слідує з згаданої постанови державного виконавця Сканцевої Н.С. про відкриття виконавчого провадження від 21 березня 2014 року боржнику було вказано на необхідність самостійно виконати рішення у строк до 27 березня 2014 року, тобто у строк до семи днів з моменту винесення постанови, що відповідає вимогам ч.2 ст.25 Закону України Про виконавче провадження.

Однак, направлення боржнику копій вказаних постанов ВДВС Соломянського РУЮ лише 02 квітня 2014 року та, відповідно, як наслідок, отримання їх 07 квітня 2014 року, обєктивно позбавило ДП Центр державного земельного кадастру можливості самостійно виконати рішення у строк саме до 27 березня 2014 року.

Натомість, отримавши копії постанов 07 квітня 2014 року, вже 09 квітня 2014 року, ДП Центр державного земельного кадастру направив ВДВС Соломянського РУЮ укладену 08 квітня 2014 року між ДП Центр державного земельного кадастру та ОСОБА_4 мирову угоду для передачі до суду для їх визнання, які в цей же день, 09 квітня 2014 року, були отримані ВДВС Соломянського РУЮ, про що свідчать відповідні відмітки на заявах ДП Центр державного земельного кадастру.

За наведених обставин суд прийшов до висновку, що ДП Центр державного земельного кадастру самостійно виконало рішення і підстав у ВДВС Соломянського РУЮ для примусового виконання рішення не було.

При цьому, як слідує з досліджених судом документів, жодних дій, повязаних з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішення, ВДВС Соломянського РУЮ вчинено не було.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що зазначені постанови головного державного виконавця Штойки Л.Р від 30 липня 2014 року про відкриття виконавчого провадження були винесені безпідставно та неправомірно, а тому ці постанови підлягають скасуванню.

Відповідно до ч.2 ст.387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Приймаючи до уваги зазначені вимоги цивільного процесуального законодавства, суд визнає необхідним, для повного поновлення порушених прав заявника, за захистом яких він звернувся до суду, скасувати не лише згадані постанови про відкриття виконавчого провадження від 30 липня 2014 року, а і самі постанови ВДВС Соломянського РУЮ про стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.383,385,387 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу державного підприємства Центр державного земельного кадастру на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Соломянського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Соломянського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_3 по винесенню 30 липня 2014 року постанов про стягнення з державного підприємства Центр державного земельного кадастру на користь держави виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Соломянського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_3 від 30 липня 2014 року ВП № 44197309 про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови № 42600908, виданої 28 березня 2014 року ВДВС Соломянського РУЮ у місті Києві, про стягнення з ДП Центр державного земельного кадастру на користь держави виконавчого збору у розмірі 9745,00 грн.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Соломянського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_3 від 30 липня 2014 року ВП № 44197570 про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови № 42600908, виданої 26 червня 2014 року ВДВС Соломянського РУЮ у місті Києві, про стягнення з ДП Центр державного земельного кадастру на користь держави витрат на проведення виконавчих дій у розмір 116,82 грн.

Скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Соломянського районного управління юстиції у місті Києві № 42600908 від 28 березня 2014 року про стягнення з ДП Центр державного земельного кадастру на користь держави виконавчого збору у розмірі 9745,00 грн.

Скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Соломянського районного управління юстиції у місті Києві № 42600908 від 26 червня 2014 про стягнення з ДП Центр державного земельного кадастру на користь держави витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 116,82 грн.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення до апеляцiйного суду Рівненської області через Рiвненський мiський суд. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Діонісьєва Н.М.