Рішення № 41409556, 06.11.2014, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

Справа№521/16237/14-ц

Провадження№2о/521/321/14

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

« 06» листопада 2014 року Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Целуха А.П.,

при секретарі судового засідання Корнієнко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 до відділу Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області, Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про встановлення факту належності на праві власності земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси 15.09.2014 року звернувся ОСОБА_1 із заявою про встановлення факту належності йому на праві власності земельної ділянки, цільове призначення - для ведення індивідуального садівництва за державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №656665, виданим 10.11.2011 року та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 512390001001330 на земельну ділянку площею 0, 0225 га, на підставі рішення Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області №711- ХХІІ від 13 вересня 1997 року та розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 30.08.2011 року №739/А-2011, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (за межами населеного пункту) згідно плану меж земельної ділянки за кадастровим № 5123981700:01:005:0627 із зазначенням власників (користувачів) суміжних: А до Б землі загального користування (вулиця), від Б до В - землі ділянки №66 гр. ОСОБА_2, від В до Г - землі ділянки №6 гр. ОСОБА_3, від Г до А - землі Єреміївської сільської ради та зобов'язання відділу Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області внести відомості (зміни до них) до Державного земельного кадастру до земельної ділянки, цільове призначення - для ведення індивідуального садівництва за державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №656665 виданим 10.11.2011 року та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 512390001001330 на земельну ділянку площею 0, 0225 га, на підставі рішення Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області №711- ХХІІ від 13 вересня 1997 року та розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 30.08.2011 року №739/А-2011, яка розташована за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, Єреміївська сільська рада, масив «Бурдівский», СТ «Бригантина», ділянка АДРЕСА_1 (за межами населеного пункту) згідно плану меж земельної ділянки за кадастровим № 5123981700:01:005:0627 із зазначенням власників (користувачів) суміжних: А до Б землі загального користування (вулиця), від Б до В - землі ділянки №66 гр. ОСОБА_2, від В до Г - землі ділянки №6 гр. ОСОБА_3, від Г до А - землі Єреміївської сільської ради.

В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_1 послався на те, що у старому державному акті на право приватної власності на землю була допущена технічна помилка та в отриманому ним новому державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №656665 від 10.11.2011 року помилково вказані суміжні землекористувачі земельної ділянки АДРЕСА_1 та не відповідають тим межам, що вказана в Державному акті гр. ОСОБА_1, при цьому, слід зазначити, що площа зазначеної земельної ділянки за вказаною адресою не збільшилась, ані зменшилась, та становить 0, 0225 га. З метою встановлення всіх обставин справи заявником надано до суду належні та допустимі докази на підтвердження правомірності меж земельної ділянки АДРЕСА_1, що існує в натурі між землекористувачами: А до Б землі загального користування (вулиця), від Б до В - землі ділянки №66 гр. ОСОБА_2, від В до Г - землі ділянки №6 гр. ОСОБА_3, від Г до А - землі Єреміївської сільської ради.

У зв'язку з цим заявник просить встановити факт належності йому на праві власності земельної ділянки АДРЕСА_1 (за межами населеного пункту) згідно плану меж земельної ділянки за кадастровим № 5123981700:01:005:0627, а саме, що земельна ділянка АДРЕСА_1 межує з суміжними земельними ділянками: А до Б землі загального користування (вулиця), від Б до В - землі ділянки №66 гр. ОСОБА_2, від В до Г - землі ділянки №6 гр. ОСОБА_3, від Г до А - землі Єреміївської сільської ради.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримує, просить суд їх задовольнити та встановити відповідний факт.

Представник заінтересованої особи - відділу Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник заінтересованої особи Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області в судове засідання не з'явився, надавши до суду заяву про розгляд справи без участі представника.

Представник заінтересованої особи Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заперечень за заявою не надав.Заяв, клопотань про порядок розгляду справи до суду не надходило.

У зв'язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі, в силу ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку поданим доказам, суд вважає, що вимоги заявника ОСОБА_1 підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Правовстановлюючий документ - Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ОД, зареєстрований за № 1475 від 26.09.1997 року в Книзі записів державних актів на право приватної власності на земельну ділянку площею 0, 0573 га з цільовим призначенням: для ведення індивідуального садівництва, був виданий на ім'я ОСОБА_1 згідно рішення Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області №711- ХХІІ від 13 вересня 1997 року, як про те зазначено в державному акті.

У 2010 році спеціалістами ТОВ «Центр приватизації та експертної оцінки» у зв'язку з заміною старого бланку на нові бланки державних актів на право власності на землю була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку (заміна старого бланку на новий бланк державного акта) гр. ОСОБА_1 для ведення садівництва СТ «Бригантина» масив «Бурдівський» на території Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області.

Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №656665, виданий 10.11.2011 року та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 512390001001330 на земельну ділянку площею 0, 0225 га з цільовим призначенням: для ведення індивідуального садівництва, був виданий на ім'я ОСОБА_1 згідно рішення Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області №711- ХХІІ від 13 вересня 1997 року та розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 30.08.2011 року №739/А-2011, як про те зазначено в державному акті. Вказана земельна ділянка розташована: Одеська область, Роздільнянський район, Єреміївська сільська рада, масив «Бурдівский», СТ «Бригантина», ділянка АДРЕСА_1 (за межами населеного пункту). У вказаному державному акті на право власності на земельну ділянку була допущена технічна помилка та помилково вказані суміжні землекористувачі земельної ділянки АДРЕСА_1 та меж земельної ділянки, що існує в натурі між землекористувачами: А до Б землі загального користування (вулиця), від Б до В - землі ділянки №66 гр. ОСОБА_2, від В до Г - землі ділянки №6 гр. ОСОБА_3, від Г до А - землі Єреміївської сільської ради - не відповідає тій межі, що вказана в Державному акті гр. ОСОБА_1, при цьому, слід зазначити, що площа зазначеної земельної ділянки за вказаною адресою ані збільшилась, ані зменшилась, та становить 0, 0225 га.

Як встановлено в судовому засіданні на підставі технічної документації, розробленої ТОВ «Центр приватизації та експертної оцінки», викопіюваних документів з планового матеріалу, право установчих документів на спірну земельну ділянку, актів встановлення в натурі меж земельної ділянки, кадастрових планів земельної ділянки, довідки від 26.03.2012 року № 120, виданої Єреміївським сільським головою ОСОБА_4 та інженером-землевпорядником ОСОБА_5, заяви правління СТ «Бригантина» від членів СТ «Бригантина» від 06.04.11 року, листа - клопотання від почесного громадянина міста Одеса, колишнього голови міста Одеса та колишнього члена правління СТ «Бригантина» ОСОБА_6 до Голови Єреміївської сільської ради Розділянського району Одеської області ОСОБА_7 від 27.12.2011 року, заяви члена СТ «Бригантина» ОСОБА_8 від 26.12.10, заяви члена СТ «Бригантина» ОСОБА_9 від 27.12.2010 року, заяви члена СТ «Бригантина» ОСОБА_10 від 27.12.2010 року, довідки голови Єреміївської сільської ради ОСОБА_11, довідки голови СТ «Бригантина» ОСОБА_12, рішень загальних зборів СТ «Бригантина», рішень Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, розпоряджень Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, копії договору купівлі-продажу земельної ділянки №6, яка розташована у Одеської області, Роздільнянського району, Єреміївської сільської ради, масив «Бурдівский», СТ «Бригантина», відомості щодо суміжних землекористувачів земельної ділянки АДРЕСА_1 в державному акті серії ОД, зареєстрованого за №1475 від 26.09.1997 року, вказані помилково та були допущені при заповненні нового державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №656665 від 10.11.2011 року.

Зазначені у державному акті на право приватної власності на землю серії ЯЛ №656665 від 10.11.2011 року суміжні землекористувачі земельної ділянки АДРЕСА_1 не збігаються з межами земельної ділянки, що існує в натурі між землекористувачами: А до Б землі загального користування (вулиця), від Б до В - землі ділянки №66 гр. ОСОБА_2, від В до Г - землі ділянки №6 гр. ОСОБА_3, від Г до А - землі Єреміївської сільської ради.

Ст. 234 ЦПК України встановлює, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Судом встановлено, що розбіжності виникли внаслідок того, що на момент виготовлення Державного акту, вимірювання проводились не настільки точно, однак сучасні прилади дозволяють досягнути більшої точності.

Відповідно до п.4.1 Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 22 червня 2009 р. N 325 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 6 серпня 2009 р. за N 735/16751, виправлення орфографічних або технічних помилок у бланку та державному акті не допускається.

Пунктами 9, 10 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що державна реєстрація земельних ділянок, які передаються у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснюється з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки тільки до 1 січня 2013 року, але документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Таким чином, із внесенням змін до норм діючого законодавства з 01 січня 2013 року, ні в територіальних органів Держкомзему, ні в будь-яких інших установ немає повноважень по видачі державних актів на право власності на землю. На сьогоднішній день такі правовстановлюючі документи, як державні акти на право власності на землю, не виготовляються, ніким не видаються і не реєструються.

Відповідно до п. 139 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. N 1051 (надалі Порядок ведення Державного земельного кадастру), у разі виявлення фізичною або юридичною особою у витязі з Державного земельного кадастру, технічної помилки (описки, друкарської, граматичної, арифметичної чи іншої помилки) заінтересована особа письмово повідомляє про це за формою згідно з додатком 29 територіальному органові Держземагентства у районі (місті) за місцезнаходженням земельної ділянки.

Відповідно до п. 144 Порядку ведення Державного земельного кадастру, якщо факт невідповідності відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які є підставою для внесення таких відомостей, підтверджено, Державний кадастровий реєстратор за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру безоплатно видає заявникові за його бажанням витяг, довідку з Державного земельного кадастру, викопіювання з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру на заміну документа, в якому виявлено помилку.

Виправити помилку у Державному акті відповідно до п. 1.4 Інструкції шляхом видачі територіальним органом Держкомзему нового Державного акту неможливо, оскільки відповідно до ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження» повноваження щодо видачі правовстановлюючого документу на земельну ділянку перейшли до реєстраційної служби районного управління юстиції, яким не передбачено видачу Державних актів на землю (видається свідоцтво про право власності), а тому відділ Держкомзему з 01.01.2013 року державні акти на земельну ділянку не видає і виправити помилку іншим шляхом неможливо.

Згідно змісту ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У відповідності до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до абз. 2 п.7 Постанови Пленуму ВСУ від 16.04.2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч.3 ст.152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (ст.16 ЦК України).

Згідно зі ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно ст.158 ЗК України, земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Згідно зі ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної та творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Статтею 318 ЦК України встановлено, що усі суб'єкти права власності є рівними перед законом.

Частинами 1, 2 ст. 319 ЦК України передбачено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Реалізацію вищевказаної норми права встановлює ст. 126 Земельного кодексу України (в редакції Закону України від 07.07.2011 № 3613-VI "Про Державний земельний кадастр", чинного з 01.01.2013 року), яка передбачає, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011 №3613-VІ, державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Частиною 1 ст. 9 цього ж Закону України визначено, що внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про Державний земельний кадастр", відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру: на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до ст. 107 Земельного кодексу України.

Аналогічні приписи містяться і у Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051.

Відтак, внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та у відповідності до Закону України "Про Державний земельний кадастр" та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 (надалі - Порядок).

Керуючись ст. 41 Конституції України, Закону України "Про Державний земельний кадастр", Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, ст.ст. 16, 220, 317-319, 321, 328, 392 ЦК України, ст.ст. ст.ст.10, 30, 60, 212, 213, 256, 259 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 до відділу Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області, Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про встановлення факту належності на праві власності земельної ділянки - задовольнити у повному обсязі.

Встановити юридичний факт належності ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №656665, виданим 10.11.2011 року та зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 512390001001330, на підставі рішення Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області №11- ХХІІ від 13 вересня 1997 року та розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 30.08.2011 року №739/А-2011, на праві власності земельної ділянки площею 0,0225 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (за межами населеного пункту), цільове призначення - для ведення індивідуального садівництва, згідно плану меж земельної ділянки за кадастровим № 5123981700:01:005:0627, із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок: від А до Б - землі загального користування (вулиця), від Б до В - землі ділянки №66 гр. ОСОБА_2, від В до Г - землі ділянки №6 гр. ОСОБА_3, від Г до А - землі Єреміївської сільської ради.

Зобов'язати відділ Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області внести відомості до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,0225 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (за межами населеного пункту), цільове призначення - для ведення індивідуального садівництва, згідно плану меж земельної ділянки за кадастровим № 5123981700:01:005:0627, із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок: від А до Б - землі загального користування (вулиця), від Б до В - землі ділянки №66 гр. ОСОБА_2, від В до Г - землі ділянки №6 гр. ОСОБА_3, від Г до А - землі Єреміївської сільської ради, яка належить ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №656665, виданим 10.11.2011 року та зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 512390001001330, на підставі рішення Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області №11- ХХІІ від 13 вересня 1997 року та розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 30.08.2011 року №739/А-2011, на праві власності.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Малиновського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

ГОЛОВУЮЧИЙ А.П. ЦЕЛУХ