Ухвала суду № 41407881, 03.11.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2014 р.Справа № 820/15571/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Подобайло З.Г. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

за участю представника відповідача - Рязанцева В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.09.2014р. по справі № 820/15571/14

за позовом Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель"

до Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області , Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів

про стягнення суми,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель", звернувся до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління державної казначейської служби України по Харківській області, в якому просить суд стягнути на користь Публічного акціонерного товариства Завод "Південкабель" пеню у розмірі 25999 грн. 50 коп. за прострочку 55 днів (з 04.07.14 р. по 27.08.14 р.) заборгованості відшкодування ПДВ у сумі 1219603,00 грн. за березень 2014р. та стягнути на користь Публічного акціонерного товариства Завод "Південкабель" з бюджету судовий збір у розмірі 182грн. 70 коп.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.09.2014 р. позовні вимоги задоволено.

Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.09.2014 р. та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі та заперечував проти вимог апеляційної скарги, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.

Представник спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги, просив її задовольнити.

Представник головного управління державної казначейської служби України у Харківській області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, вислухавши пояснення представника відповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заперечень проти неї, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 195 КАС України оскаржувана постанова переглянута в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку як платник податків в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

Судовим розглядом встановлено, що право позивача на отримання бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 1219603 грн., задекларованого за березень 2014 року, підтверджено актом документальної позапланової виїзної перевірки Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів № 198/28-09-40-14/00214534 від 20.06.2014 року.

На час розгляду справи в суді, заявлена сума відшкодування ПДВ за березень 2014 року у розмірі 1219603 грн. позивачу не відшкодована.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги обґрунтовані та з того , що на час розгляду справи заявлена та підтверджена сума бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 1219603 грн. не погашена.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 200.15 ст. 200 Податкового кодексу України у разі якщо за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку або контролюючий орган розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, контролюючий орган не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов'язаний повідомити про це орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. Орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів припиняє процедуру відшкодування в частині оскаржуваної суми до набрання законної сили судовим рішенням.

Після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження контролюючий орган протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п. 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України на підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Вказаною нормою визначено період часу, за який платник податку має право на отримання пені за несвоєчасне виконання Державою зобов'язань з перерахування підтверджених сум бюджетного відшкодування ПДВ, та передбачено, що розрахунок пені розпочинається з першого дня, з якого порушено право платника податку на отримання бюджетного відшкодування.

Судовим розглядом встановлено, що на час розгляду справи заявлена та підтверджена сума бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 1219603 грн. не погашена, позивачу належить до стягнення з бюджету пеню на вказану заборгованість за 55 днів, з 04.07.14 р. по 27.08.2014 р., у сумі 25999,50 грн., згідно наступного розрахунку:

- 9,5% (облікова ставка НБУ з 15.04.14 р. по 16.07.14 р.) х 120% = 11,40 : 365 днів = 0,0312% (за кожен день прострочки) х 13 днів (прострочка з 04.07.14р. по 16.07.14р.) х 1219603 грн. (сума заборгованості) : 100 = 4 946,71 грн.;

- 12,5% (облікова ставка НБУ з 17.07.14 р. по даний час) х 120% = 15,0% : 365 днів = 0,0411% (за кожен день прострочки) х 42 днів (прострочка з 17.07.14 р. по 27.08.14р.) х 1219603 грн. (сума заборгованості) : 100 = 21 052,79 грн.

З огляду на вищевикладене, сума пені за період прострочення - 55 днів з 04.07.14 р. по 27.08.2014 р. складає 4946,71 грн. + 21052,79 грн. = 25999,50 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають вимогам діючого законодавства та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Отже, переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що при її прийнятті суд першої інстанції у повному обсязі з'ясував обставини справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.09.2014р. по справі № 820/15571/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Бартош Н.С.Судді Подобайло З.Г. Донець Л.О. Повний текст ухвали виготовлений 10.11.2014 р.